近日,山东省住房和城乡建设厅、省发展和改革委员会、省财政厅联合出台《山东省工程造价改革实施方案》(以下简称《实施方案》),明确了该省工程造价市场化改革推进路径。山东成为首个三部门联合发布工程造价改革实施方案的地区。
《实施方案》明确了工程造价主要改革目标:到2025年初步建立市场决定价格的工程造价形成机制,健全以造价信息服务为主要载体的动态化计价依据,同时完善与之相适应的监督管理制度。
围绕改革目标,《实施方案》提出了6项工作任务:一是完善工程量清单计价规则和工程总承包计价规则,对原有定额实施动态管理;二是搭建工程造价大数据服务平台,以动态化的信息服务满足建设项目各阶段计价依据需求;三是引导市场主体转变计价模式,解除最高投标限价与定额的绑定,实现计价方式的多元化;四是严格合同履约和价款结算管理,全面推行施工过程价款结算和支付;五是联合发展改革、财政等部门提高政府投资建设项目造价管理水平;六是推动造价咨询行业转型升级,拓展咨询业务范围,提升服务价值。
《实施方案》紧跟“十四五”规划进程,按照准备、试点和提升3个阶段分步实施。《实施方案》还在组织领导、宣传引导、人才培养等方面提出了一系列保障措施,特别提出了住房和城乡建设、发展改革、财政部门要密切配合,加强顶层设计,协调推进造价改革,相关做法走在了全国前列。
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