成都加强资源化利用率：探索建筑垃圾“零排放” 到明年底前利用率不低于50

通过建筑垃圾(沙石)收运出信息化监管平台，郫都区在建筑垃圾运输环节实现了“云监管”

　　在郫都区郊外的一个工厂内，建筑垃圾在经过一系列的生产工艺技术后，进行分解再生产变成混凝土或彩色混凝土、透水混凝土等特种混凝土，由一辆辆混凝土大货车装上运走，重新利用在建筑中，彻底实现变废为宝，将建筑垃圾最大程度减量化、资源化。

　　记者了解到，近日，成都出台《加强城市建筑垃圾管理和资源化利用的实施意见》，提出到2022年底前，要新建2个建筑垃圾资源化利用项目，全市城区建筑垃圾资源化利用率不低于50%。

　　云平台监管

　　防止车辆乱倾倒建筑垃圾

　　在郫都区，建筑垃圾统一运到郊外的工厂内进行无害化处置和资源化利用，经过除铁、风选、破碎、筛分等多道工序后，废钢筋等金属可以再加工，废竹木材用来做人造木材，砖、石、混凝土等用来砌筑砂浆或者制作铺道砖。

　　如何确保各建筑工地的建筑垃圾都运到这样的工厂呢?在建筑垃圾的运输环节，对建筑工地、运输公司的监管显得尤为关键。“我们充分利用物联网技术，融合人工智能、大数据、云计算与区块链等技术，建立了‘郫都区建筑垃圾(沙石)收运出信息化监管平台’，通过车载智能终端、电子围栏、场地监控以及使用无人机巡查等方式，进行‘云监管’。”据介绍，这个平台设置的电子围栏，可以防止车辆到其他区域倾倒建筑垃圾，乱倾倒建筑垃圾的违法行为得以大大降低。

　　据了解，郫都区建筑垃圾资源化利用项目的处置规模达320万吨/年，加上分布在龙泉驿区、新都区、青白江区等地的其他的8个资源化利用项目，成都建筑垃圾资源化利用的处理规模已经超过900万吨/年。

　　为规范全市建筑垃圾资源化利用，成都已建有21处建筑垃圾资源化利用项目和消纳场所。

　　资源化利用

　　成都探索建筑垃圾“零排放”试点项目

　　近日，成都出台《加强城市建筑垃圾管理和资源化利用的实施意见》(以下简称《意见》)，通过政府引导、市场推动、源头减量、分类处置、资源利用、循环发展、排放收费、处置收益，建立健全建筑垃圾处置体系，推动城市建筑垃圾规范化管理和资源化利用，不断提升城乡环境质量和人民生活质量，建设资源节约型、环境友好型社会。

　　《意见》称，要科学选择建筑垃圾资源化利用模式，因地制宜布局移动式资源化利用设备和工厂式建筑垃圾处置厂。完善再生产品市场推广机制，不断拓宽应用领域，构建绿色、低碳、循环发展的经济体系。

　　据初步估算，成都每年大概有1000万～1300万立方米的建筑垃圾产生，资源利用率仅为30%左右，导致消纳场所不足。因此，成都提出，到2022年，新建建筑施工现场建筑垃圾(不包括工程渣土、工程泥浆)排放量每万平方米不高于450吨，装配式建筑施工现场建筑垃圾(不包括工程渣土、工程泥浆)排放量每万平方米不高于350吨。全市城区建筑垃圾资源化利用率不低于50%。到2025年，全市建筑垃圾资源化利用项目全面建成，全市城区建筑垃圾资源化利用率不低于80%。

　　成都明确要完善建筑垃圾的相关产业政策，鼓励建筑垃圾处置企业采用联合体投标或分包的方式，承担施工现场建筑垃圾收集、运输和利用等处置工作。鼓励建筑垃圾处置企业延伸产业链，取得相应资质后，全过程参与工程拆除、建筑垃圾收集与资源化利用各环节，推动建筑垃圾资源化利用规模化、高效化、一体化发展。加强建筑垃圾管理和资源化利用新技术、新工艺、新设备的研发，鼓励装备制造企业加大新型建筑垃圾收集、运输和资源化利用成套装备研发，探索开展建筑垃圾“零排放”试点项目建设。

　　推动源头减量

　　鼓励采用BOT模式加快项目建设

　　为推动源头减量，在规划阶段、立项阶段、施工阶段和拆除阶段均进行严格管理。比如，设计阶段，优先选用再生产品和可回收利用的建筑材料，推广装配式建筑和成品住宅，从而减少建筑材料的消耗和建筑垃圾的产生;施工阶段，采用先进工艺;拆除阶段，鼓励通过使用移动式资源化利用设备，就地资源化利用。同时，鼓励各类工程项目在满足标准规范的前提下，就近利用建筑垃圾，减少建筑垃圾的排放。

　　《成都市生活垃圾管理条例》中明确，建筑、装修垃圾不能混入生活垃圾中。对此，要求物业要引导业主做好房屋装修垃圾的分类和堆放。此外，要加快建筑垃圾资源化利用项目落地，引导社会资源化利用设施、政府主导承载托底型消纳(填埋)场建设，补齐成都市建筑垃圾处置工作短板。

　　鼓励采用PPP、BOT模式加快推进项目建设。依托数字城管系统和智慧城市建设，在全市建立建筑垃圾综合管理平台，及时公布建筑垃圾产生位置、种类、数量、运输、处置等信息，按就近原则调度区域内建筑垃圾产生与处置的平衡，逐步建立全动态、全链条、闭合的建筑垃圾全过程监管制度。构建建筑垃圾管理市场诚信体系。（本报记者 李霞 文/图）