近日,山东省住房和城乡建设工作会议在济南召开。
会议强调,2021年要持续深入学习贯彻习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重要指示批示精神,增强开局即决战、起步就冲刺的紧迫感,坚持一手抓疫情防控,一手抓事业发展,重点在“六个着力”上下功夫。
一是完善新型城镇化战略,着力开创城乡融合发展新局面。坚持以人的城镇化为核心,以城市群为主体形态,以城乡融合发展为导向,加大新型城镇化和城乡融合发展推进力度,山东常住人口城镇化率达到62%以上。出台《山东省新型城镇化发展规划(2021-2035年)》《山东半岛城市群发展规划五年实施方案(2021-2025年)》,加快农业转移人口市民化,大力推进以县城为重要载体的城镇化建设,积极创建城乡融合发展试验区,形成可复制、可推广的山东经验。
二是健全住房“两个体系”,着力推动群众居住条件新改善。压实城市政府主体责任,加快构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。健全房地产市场调控长效机制,全力防范化解市场风险。积极培育发展机构化、规模化租赁住房企业,加快完善长租房政策,多措并举解决大城市住房突出问题。在老旧小区改造中充分征求居民意愿,尽可能增加完善类、提升类内容,与水电气暖信等专营机构加强协调,科学编制改造方案。稳步推进棚户区改造,加快棚改安置住房和配套设施建设,棚户区改造新开工12.3万套。
三是统筹城市建设管理,着力促进城市品质新提升。统筹城市规划建设管理,扎实开展城市更新和品质提升三年行动,打造宜居城市、韧性城市、智能城市。实施城市生态修复功能完善工程,新建城市绿道500公里以上,30%左右社区创建为绿色设区。加大污水处理提质增效和雨污分流改造力度,健全城市黑臭水体治理和扬尘防控长效机制,深入开展铁路沿线环境综合整治,加快补齐市政基础设施短板。稳步推进综合管廊建设,加快管廊确权和管线入廊,新增廊体30公里。系统化推进海绵城市建设,提升雨水蓄积能力,设区市新增海绵城市面积80平方公里。加强城市网格化管理,开展市容市貌环境整治专项行动,以绣花功夫加强城市精细化管理。充分运用现代信息技术,推动数字城管向智慧化升级。深入推进城乡生活垃圾分类,推动垃圾分类和减量化、资源化。
四是加大村镇建设力度,着力打造宜居乡村新环境。巩固拓展行业脱贫攻坚成果,有效衔接乡村振兴战略,助力推进美丽宜居乡村建设。抓好美丽村居试点,形成富有特色的鲁派民居建筑群落。加强农村住房质量安全监管,全面开展行政村农房安全隐患排查整治,提升农房建设质量安全水平和品质。紧紧围绕“4+N”方式,持续推进农村厕所后续管护长效机制建设。继续推进清洁取暖安全整治三年行动,确保群众温暖过冬、安全过冬。
五是加快建筑业转型升级,着力增强产业发展新动能。要健全完善扶持政策,培育壮大产业规模。加快新型建筑工业化发展,大力发展数字设计、智能生产、智能施工和智慧运维,促进信息化技术与建筑业深度融合。深入实施绿色建筑创建行动,加大绿色建材推广应用力度。积极推广绿色建筑、钢结构建筑、装配式混凝土建筑,全年新增绿色建筑8000万平方米,新开工钢结构装配式住宅100万平方米。
六是深化住房和城乡建设领域改革,着力激发行业发展新活力。深入推进工程建设项目审批制度改革,进一步完善工程建设项目审批管理系统,加快互联互通,实现数据共享。全面推开区域评估,切实减轻市场主体负担。继续开展水气暖报装“四办服务”,进一步提升公用事业服务水平和群众满意度。落实《建设工程企业资质管理制度改革方案》,大幅压减资质类别和等级,完善告知承诺审批方式。加强建筑市场信用体系建设,深化工程建设组织方式改革,推动建筑业全产业链发展。
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