初心不改 奋力前行——2020年住房和城乡建设工作关键词

　　2020年，全国住房和城乡建设系统坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，担当作为，攻坚克难，住房和城乡建设各项工作取得了新的进展和成效。

　　关键词: 疫情防控与复工复产

　　● 武汉火神山、雷神山医院建设彰显“中国建造”力量

　　举全系统之力抓好疫情防控和复工复产工作，全力抢建应急医疗设施，组织编印应急医疗设施设计改造标准和技术指南，切实保障城市运行和居民生活，为疫情防控取得重大战略性成果作出积极贡献。疫情发生后，为了打赢湖北保卫战、武汉保卫战，约4万名建设者从四面八方赶往武汉，并肩奋战，抢建火神山和雷神山医院，日夜鏖战，与病毒竞速，创造了10天左右时间建成两座传染病医院的“中国速度”，进一步彰显了“中国建造”的力量。两座医院的建设，也进一步展示了装配式建筑的优势。

　　● 切实保障城市运行和居民生活

　　全国市政公用行业200多万职工全力保障城市供排水、供气、供热正常运行，180多万环卫工人认真开展城市保洁消杀工作，700多万物业服务人员积极参与社区联防联控，全系统广大干部职工在疫情防控中发挥了重要作用。

　　● 积极采取支持政策帮助企业解决实际困难

　　延续勘察设计、建筑施工等企业资质，出台住房公积公阶段性支持政策，减免国有房产租金，纾解企业和职工困难。

　　● 分区分级推动复工复产

　　印发房地产企业、房屋市政工程复工复产指南，统筹做好工人返岗、建材供应、质量安全管理等工作，开展疫情隔离观察场所和已开复工项目人员集中居住场所安全风险隐患专项排查整治。房地产市场快速恢复，1~11月全国商品住宅销售面积、房地产开发投资分别增长1.9%和6.8%; 建筑业前三季度完成总产值16.79万亿元，同比增长3.4%。

　　关键词: 住房和房地产

　　● 住房保障工作扎实推进

　　推进完善住房保障体系试点，大力发展政策性租赁住房。2020年1~11月，全国各类棚户区改造开工206.9万套，超额完成年度计划任务。

　　● 稳妥实施房地产长效机制方案

　　稳妥实施房地产长效机制方案，因城施策、分类调控，加强金融土地政策联动，规范发展住房租赁市场。在各方面共同努力下，房地产市场保持平稳运行，基本实现稳地价、稳房价、稳预期目标。

　　关键词: 城市建设管理

　　● 36个城市成为城市体检样板

　　2020年6月16日，住房和城乡建设部公布2020年城市体检工作方案，以防疫情补短板扩内需为主题，对36个样本城市进行城市体检，查找城市发展和城市规划建设管理存在的问题和短板。

　　● 印发《城市市容市貌干净整洁有序安全标准(试行)》

　　2020年12月18日，住房和城乡建设部印发了《城市市容市貌干净整洁有序安全标准(试行)》，要求各地住房和城乡建设主管部门要积极组织示范道路、示范街区、示范小区创建活动，每年组织开展春季、秋季市容环境大扫除活动，引导社会广泛参与，推动美好环境与幸福生活共同缔造，共同创造干净、整洁、有序、安全的城市环境。

　　关键词: 垃圾分类

　　● 《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》发布

　　加快推进生活垃圾分类，46个重点城市生活垃圾分类平均覆盖率达86.6%。2020年9月1日，中央全面深化改革委员会第十五次会议审议通过了《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》。2020年11月27日，住房和城乡建设部等12个部门联合印发《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》，要求直辖市、省会城市、计划单列市和第一批垃圾分类试点城市等46个重点城市到2020年年底力争实现生活垃圾分类投放、分类收集基本全覆盖，分类运输体系基本建成，分类处理能力明显增强;力争再用5年左右时间，地级及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分类系统。

　　● 《北京市生活垃圾管理条例》新增“制止餐饮浪费行为”内容

　　2020年9月25日，北京市第十五届人大常委会第二十四次会议表决通过了《北京市人大常委会关于修改〈北京市生活垃圾管理条例〉的决定》，并在内容中新增了“制止餐饮浪费行为”内容。

　　● 全国城市生活垃圾分类工作现场会召开

　　2020年12月10日至11日，住房和城乡建设部在广东省广州市召开全国城市生活垃圾分类工作现场会。会议宣传贯彻中央全面深化改革委员会第十五次会议审议通过的《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》，总结交流各地生活垃圾分类好的经验做法，部署进一步推进生活垃圾分类工作。

　　关键词: 部省共建

　　● 住房和城乡建设部与上海市人民政府签约共建超大城市精细化建设和治理中国典范

　　2020年7月28日，住房和城乡建设部与上海市人民政府在沪签署共建超大城市精细化建设和治理中国典范合作框架协议。根据协议，双方将以上海“人民城市人民建，人民城市为人民”的生动实践为基础，为世界超大城市建设和治理提供中国经验、中国方案。

　　● 住房和城乡建设部与青海省人民政府在西宁召开省部共建高原美丽城镇示范省推进会

　　2020年10月，住房和城乡建设部、青海省人民政府省部共建高原美丽城镇示范省推进会在西宁召开。会议强调，要加快高原美丽城镇示范省建设，努力走出一条具有时代特征、高原特色、青海特点的城镇发展新路，为美丽中国建设作出青海贡献。

　　● 住房和城乡建设部与陕西省人民政府合作推进在城乡人居环境建设中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动

　　2020年12月4日，住房和城乡建设部、陕西省人民政府签署协议，合作推进在城乡人居环境建设中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动。双方将在实施城市更新行动、乡村建设行动等工作中践行共建共治共享理念，共同建设美好环境与幸福生活，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　● 住房和城乡建设部与辽宁省人民政府签署合作框架协议共建城市更新先导区

　　2020年12月，住房和城乡建设部、辽宁省人民政府签署共建城市更新先导区合作框架协议。双方将在协同区域发展、激发内生动力、修复城市生态、完善城市功能、传承历史文化、促进数字化应用、创新管理机制等方面，合作共建城市更新先导区。

　　关键词: 脱贫攻坚

　　● 脱贫攻坚农村危房改造工作完成

　　住房和城乡建设领域脱贫攻坚取得决定性成就。全面完成贫困户农村危房改造扫尾工程任务。全国2341.6万户建档立卡贫困户均已实现住房安全有保障。2020年6月17日，四川省凉山彝族自治州布拖县最后7户建档立卡贫困户农村危房改造任务完成，标志着我国脱贫攻坚农村危房改造扫尾工程取得决定性胜利。

　　关键词: 乡村建设

　　● 开展乡村建设评价试点

　　构建乡村建设评价指标体系，选择吉林、广东、河南、陕西4省12县开展评价试点工作，初步了解乡村建设发展情况和水平，查找突出短板，提出对策建议。

　　● 推动宜居农房建设

　　推进装配式钢结构农房建设试点，完善配套设施，切实改善农村住房条件和居住环境。

　　● 加强农村人居环境建设

　　继续推进农村生活垃圾分类和生活污水治理示范。抓好非正规垃圾堆放点整治，目前已完成99%以上的整治任务。会同财政部支持地方开展中国传统村落集中连片保护利用示范。

　　● 统筹推进农村房屋安全隐患排查整治工作

　　住房和城乡建设部会同相关部门建立部际协调机制，以用作经营的农村自建房为重点，组织各地开展农村房屋安全隐患排查整治工作。

　　关键词: 中国建造

　　● 推动智能建造与建筑工业化协同发展

　　2020年7月，住房和城乡建设部等13部门联合印发的《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》指出，要以大力发展建筑工业化为载体，以数字化、智能化升级为动力，创新突破相关核心技术，加大智能建造在工程建设各环节应用，形成涵盖科研、设计、生产加工、施工装配、运营等全产业链融合一体的智能建造产业体系。

　　● 工程造价改革拉开大幕

　　2020年7月，住房和城乡建设部发布《工程造价改革工作方案》，取消最高投标限价按“定额计价”的规定，决定在全国房地产开发项目，以及北京市、浙江省、湖北省、广东省、广西壮族自治区有条件的国有资金投资的房屋建筑、市政公用工程项目进行工程造价改革试点。

　　● 开展绿色建筑创建行动

　　2020年7月，住房和城乡建设部联合多部门印发《绿色建筑创建行动方案》，提出到2022年，当年城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到70%，星级绿色建筑持续增加，既有建筑能效水平不断提高，住宅健康性能不断完善，装配化建造方式占比稳步提升，绿色建材应用进一步扩大，绿色住宅使用者监督全面推广，人民群众积极参与绿色建筑创建活动，形成崇尚绿色生活的社会氛围。

　　● 新型建筑工业化加快发展

　　2020年9月，住房和城乡建设部等9部门联合印发《关于加快新型建筑工业化发展的若干意见》，提出要加快新型建筑工业化发展，以新型建筑工业化带动建筑业全面转型升级，打造具有国际竞争力的“中国建造”品牌，推动城乡建设绿色发展和高质量发展。

　　● 2020年全国住房和城乡建设系统“质量月”启动暨建设质量强国、提升建筑品质现场会举行

　　加大工程质量安全监管力度，深入实施城市建设安全专项整治三年行动。2020年9月2日，住房和城乡建设部在京举办2020年全国住房和城乡建设系统“质量月”启动暨建设质量强国、提升建筑品质现场会。住房和城乡建设部副部长易军出席。会议旨在进一步加强工程质量安全管理体系建设，推动落实工程质量安全手册制度，提升工程质量管理标准化水平，不断提升建筑工程品质。本次活动采用线上线下相结合的方式进行，由中国建设报社组织全程线上直播。

　　关键词: 物业管理

　　● 习近平给郑州圆方集团职工回信

　　2020年“五一”国际劳动节来临之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平于4月30日给新冠肺炎疫情发生后坚守保洁、物业等岗位的郑州圆方集团全体职工回信，向他们并向全国各族劳动群众致以节日的问候。

　　● 推进城市社区补短板

　　2020年8月，住房和城乡建设部联合多部门发布《关于开展城市居住社区建设补短板行动的意见》，要求解决居住社区存在的规模不合理、设施不完善、公共活动空间不足、物业管理覆盖面不高、管理机制不健全等突出问题和短板，开展城市居住社区建设补短板行动，推进完整居住社区建设，满足人民日益增长的美好生活需要。

　　● 鼓励发展居家养老服务

　　2020年11月，住房和城乡建设部联合多部门发布《关于推动物业服务企业发展居家社区养老服务的意见》。该意见指出，要补齐居家社区养老服务设施短板，推行“物业服务+养老服务”居家社区养老模式，丰富居家社区养老服务内容，积极推进智慧居家社区养老服务，完善监督管理和激励扶持措施。

　　● 推进物业服务企业发展线上线下生活服务

　　2020年12月，住房和城乡建设部联合多部门发布《关于推动物业服务企业加快发展线上线下生活服务的意见》。该意见强调，要融合线上线下服务，拓宽物业服务领域，对接各类商业服务，提升公共服务效能，发展居家养老服务。要加强党组织对物业工作领导，促进城市管理下沉，发动居民共建共治共享。