河北临漳县以项目招商促跨越发展

　　春风浩荡满目新，砥砺奋进正当时。

　　临漳以起跑就是冲刺、开局就是决战的状态，真抓实干、拼搏争先，高质量发展实现强势开局：3月1日，县委常委会(扩大)会议研究审议“三重四创五优化”“转作风、提效能、比担当、作贡献”“九场硬仗和两大攻坚”等专件；3月2日，动员部署全县重点工作，“项目招商”硬仗等任务全面铺开；3月3日，菌种研发培育中心、年产2万套智能家居等13个项目开工，总投资55亿元；3月5日，县委常委会会议听取项目建设、经济运行等工作进展……

　　“全面部署‘九场硬仗和两大攻坚’，充实调整‘项目招商’硬仗指挥部，推进招商引资和项目建设，持续优化营商环境，争先晋位，引领高质量发展迈出新步伐，全县叫响‘临漳发展我尽责、我出力、我奉献、我光荣’，在邯郸建设富强文明美丽的现代化区域中心城市中担当作为。”县委书记于保叙坚定地说。

　　实体经济是发展根基，全力开展扶工助企，激发高质量发展新活力

　　春节就地过年，节后扶工助企。该县深入开展“三包四帮六保五到位”活动，14个乡镇实行县级分包领导捆绑，对项目建设和招商引资工作统筹推进，帮助协调解决企业发展资金、用工、要素保障、市场销售等困难；各级各部门对项目和企业帮扶，确保惠企利民政策到位、措施到位、落实到位，全力帮助企业开足马力生产。

　　2月23日，该县成功举办政银企对接会，“政府搭台、企业唱戏”，企业与金融机构现场签署5.96亿元贷款协议，并签订金融顾问服务协议，实现“点对点”精准对接，助力实体经济发展。

　　该县创新构建“企业—就业信息对称机制”，2月21日和3月2日，“2021年春风行动”大型企业用工招聘会成功举办，57家企业提供岗位，5000余人参加招聘，当场签订协议2100余人，实现“企业招工”和“群众就业”双赢。“实行一企一策、精准帮扶，做好就业岗位供需对接服务，分乡镇片区专车接送至现场，‘网上线下’同步发力，实现企业生产需求与群众县内就业‘零距离’。”县委常委、政府常务副县长刘志强介绍。

　　在各项惠企利企政策带动下，“四上”企业全面恢复生产，邯钢(临漳)工业园、平原禾丰、美临粮油等80余家重点企业开足马力生产……

　　临漳经济开发区车水马龙、活力迸发，经济发展“加速度”，截至2月25日，该县全部财政收入完成34055万元，一般公共预算收入完成18226万元，提前34天实现财政收入首季“开门红”。

　　项目建设是主战场，推进“1221”工程升级加力，培育高质量发展新动能

　　该县去年20个重点项目签约落地，15个项目竣工投产，20个项目开工建设；2021年开展“重点项目建设升级加力”行动，重点推进“1221”工程，即：1个超20亿元战略项目落地，20个亿元以上项目实现开工建设，20个亿元以上项目竣工投产，年度投资超100亿元。

　　聚焦产业链升级，实现战略性布局。突出先进装备制造、新型建材、食品工业三大产业集群和战略新兴产业、现代服务业、文化旅游产业等特点优势，做足延链、强链、补链文章，保障主导产业稳定发展前提下，实现产业链提档升级。聚焦新型基础设施、新型城镇化和重大工程“两新一重”建设，重点谋划一批信息基础设施、融合基础设施项目，一批公共服务设施、环境卫生设施、市政公共设施、产业培育设施项目，一批重大工程项目，抢占发展高地。

　　绘制产业链图谱，实现全局性谋划。围绕三大产业集群，优化完善主导产业发展规划和产业集群空间布局规划，研究绘制产业链图谱，分析评估国内外产业发展现状与未来趋势，结合临漳基础与特点，确定产业发展定位及总体布局，梳理重点发展的产业环节及重点引进企业。围绕“两新一重”，建立“县政府分管领导+职能部门”的谋划体系，在分管领域开展谋划工作，对谋划储备项目实行任务分类。

　　贯彻落实新发展理念，严格标准，明确项目准入机制。谋划项目符合国家产业和用地政策、全县经济社会发展规划、国土空间总体规划和全县产业布局要求，严把准入“关口”，确保招商引资项目质量。

　　强化包联责任，实现整体性推进。一个重点项目、一名包联领导、一个责任单位、一个工作班子、一个工期计划、一抓到底，帮助项目早落实、早开工，协调解决项目建设中的难点、堵点、痛点，在保证质量和安全的前提下督促项目竣工投产。

　　围绕“两新”导向，实现动态式管理。抓好新项目落地开工，加快竣工投产项目入统，把优质项目抓成企业、把企业促成产业。实施新招商引资清单等“九张清单”管理，实行台账式管理、工程式推进、跟踪式要账。

　　招商引资是一号工程，全力引进亿元以上项目，构建高质量发展新支撑

　　瞄准先进装备制造、新型建材、食品工业“三大百亿级产业集群”，全力引进亿元以上项目30个，其中20亿元以上项目2个，3000万美元以上外资项目2个。

　　强化主体作用抓招商。县级领导挂帅，带领各自招商组、分包乡镇、分管部门，根据市、县主导产业发展需要开展招商，加快引进一批产业项目，壮大产业集群，助力经济社会发展。各招商组绘制“招商地图”，组建专业招商团队，分区域、分类别开展精准招商活动。

　　精准区域产业抓招商，一方面，瞄准京津等重点区域，加强与国际国内500强、央企、行业领军企业对接沟通，精准承接产业项目转移，力争引进一批战略投资者。另一方面，围绕全县三大集群产业，着力引进一批产业关联度高、技术含量高、辐射带动强的重大项目和配套企业；围绕产业升级转型，以新材料、新能源、智能制造等产业为重点，谋划一批科技型新兴产业项目；围绕做强文旅产业，招引一批实力强劲的战略投资商；围绕繁荣城市经济，以大型商贸物流等为招引重点，引进现代商业模式。

　　注重宣传推介抓招商。依托重大经贸活动开展推介招商，发布重点产业合作项目，提升参与度和影响力；依托异地商会、行业协会开展推介招商；依托市政府驻外招商平台，筛选符合临漳产业需求的优质项目进行对接，借助专业招商平台，实行代理招商，量身定制招商服务，招引高质量项目签约落地。

　　实行“以商引商”抓招商。调动全县优势企业以商招商积极性，支持现有企业通过参股控股、兼并收购、租赁联合等方式，引进外来投资。鼓励邯钢(临漳)工业园等企业增资扩股、合资合作，积极招引配套企业，实现做大做强。同时，借助临漳籍在外成功人士，做好“牵线搭桥”和“回归创业”工程。

　　营商环境是靓丽名片，聚焦改革创新，全力打造高质量发展新优势

　　大批项目为什么争相落户临漳?除了区位独特、配套完善、生态宜居、历史悠久，客商更看重的是临漳日益优化的营商环境。

　　该县转变政府职能，举全县之力优化营商环境。深化行政审批制度改革，1112个事项实现网上办、698个事项实现一趟清、55个证照实现一张纸，企业开办一日办结，累计下放各类事项197项，政务服务实现“四级四同”，获评“河北省优化营商环境推动高质量发展先进县”。

　　建立审批辅导机制。对落地重点项目，县经开区开办企业服务专口，县行政审批局安排专职项目代办员，为项目无偿提供全过程代办服务。提高审批效率，通过实施“容缺预受理+并行并联审批”、告知承诺制、联合验收等措施，“一张表单”整合申报材料，“一个窗口”提供综合服务，进一步压减审批时间。实施项目差别管控。落实好省重点项目正面清单制度和市重点项目免停清单制度，县交运、城管、公安等部门，为纳入“两个清单”项目建设提供支持，确保项目顺利建设。

　　邺城春潮涌，千帆已竞发。“全员上阵抓招商，全力以赴抓项目，实行半月调度通报、季度过堂亮相、半年约谈加压、年终综合考核等机制，一锤紧跟一锤敲，一步紧跟一步干，攻坚克难，争比晋位，为建设新时代富强美丽、文明幸福现代化新临漳积蓄强大动力。”县长刘涛说。