春风浩荡满目新,砥砺奋进正当时。
临漳以起跑就是冲刺、开局就是决战的状态,真抓实干、拼搏争先,高质量发展实现强势开局:3月1日,县委常委会(扩大)会议研究审议“三重四创五优化”“转作风、提效能、比担当、作贡献”“九场硬仗和两大攻坚”等专件;3月2日,动员部署全县重点工作,“项目招商”硬仗等任务全面铺开;3月3日,菌种研发培育中心、年产2万套智能家居等13个项目开工,总投资55亿元;3月5日,县委常委会会议听取项目建设、经济运行等工作进展……
“全面部署‘九场硬仗和两大攻坚’,充实调整‘项目招商’硬仗指挥部,推进招商引资和项目建设,持续优化营商环境,争先晋位,引领高质量发展迈出新步伐,全县叫响‘临漳发展我尽责、我出力、我奉献、我光荣’,在邯郸建设富强文明美丽的现代化区域中心城市中担当作为。”县委书记于保叙坚定地说。
实体经济是发展根基,全力开展扶工助企,激发高质量发展新活力
春节就地过年,节后扶工助企。该县深入开展“三包四帮六保五到位”活动,14个乡镇实行县级分包领导捆绑,对项目建设和招商引资工作统筹推进,帮助协调解决企业发展资金、用工、要素保障、市场销售等困难;各级各部门对项目和企业帮扶,确保惠企利民政策到位、措施到位、落实到位,全力帮助企业开足马力生产。
2月23日,该县成功举办政银企对接会,“政府搭台、企业唱戏”,企业与金融机构现场签署5.96亿元贷款协议,并签订金融顾问服务协议,实现“点对点”精准对接,助力实体经济发展。
该县创新构建“企业—就业信息对称机制”,2月21日和3月2日,“2021年春风行动”大型企业用工招聘会成功举办,57家企业提供岗位,5000余人参加招聘,当场签订协议2100余人,实现“企业招工”和“群众就业”双赢。“实行一企一策、精准帮扶,做好就业岗位供需对接服务,分乡镇片区专车接送至现场,‘网上线下’同步发力,实现企业生产需求与群众县内就业‘零距离’。”县委常委、政府常务副县长刘志强介绍。
在各项惠企利企政策带动下,“四上”企业全面恢复生产,邯钢(临漳)工业园、平原禾丰、美临粮油等80余家重点企业开足马力生产……
临漳经济开发区车水马龙、活力迸发,经济发展“加速度”,截至2月25日,该县全部财政收入完成34055万元,一般公共预算收入完成18226万元,提前34天实现财政收入首季“开门红”。
项目建设是主战场,推进“1221”工程升级加力,培育高质量发展新动能
该县去年20个重点项目签约落地,15个项目竣工投产,20个项目开工建设;2021年开展“重点项目建设升级加力”行动,重点推进“1221”工程,即:1个超20亿元战略项目落地,20个亿元以上项目实现开工建设,20个亿元以上项目竣工投产,年度投资超100亿元。
聚焦产业链升级,实现战略性布局。突出先进装备制造、新型建材、食品工业三大产业集群和战略新兴产业、现代服务业、文化旅游产业等特点优势,做足延链、强链、补链文章,保障主导产业稳定发展前提下,实现产业链提档升级。聚焦新型基础设施、新型城镇化和重大工程“两新一重”建设,重点谋划一批信息基础设施、融合基础设施项目,一批公共服务设施、环境卫生设施、市政公共设施、产业培育设施项目,一批重大工程项目,抢占发展高地。
绘制产业链图谱,实现全局性谋划。围绕三大产业集群,优化完善主导产业发展规划和产业集群空间布局规划,研究绘制产业链图谱,分析评估国内外产业发展现状与未来趋势,结合临漳基础与特点,确定产业发展定位及总体布局,梳理重点发展的产业环节及重点引进企业。围绕“两新一重”,建立“县政府分管领导+职能部门”的谋划体系,在分管领域开展谋划工作,对谋划储备项目实行任务分类。
贯彻落实新发展理念,严格标准,明确项目准入机制。谋划项目符合国家产业和用地政策、全县经济社会发展规划、国土空间总体规划和全县产业布局要求,严把准入“关口”,确保招商引资项目质量。
强化包联责任,实现整体性推进。一个重点项目、一名包联领导、一个责任单位、一个工作班子、一个工期计划、一抓到底,帮助项目早落实、早开工,协调解决项目建设中的难点、堵点、痛点,在保证质量和安全的前提下督促项目竣工投产。
围绕“两新”导向,实现动态式管理。抓好新项目落地开工,加快竣工投产项目入统,把优质项目抓成企业、把企业促成产业。实施新招商引资清单等“九张清单”管理,实行台账式管理、工程式推进、跟踪式要账。
招商引资是一号工程,全力引进亿元以上项目,构建高质量发展新支撑
瞄准先进装备制造、新型建材、食品工业“三大百亿级产业集群”,全力引进亿元以上项目30个,其中20亿元以上项目2个,3000万美元以上外资项目2个。
强化主体作用抓招商。县级领导挂帅,带领各自招商组、分包乡镇、分管部门,根据市、县主导产业发展需要开展招商,加快引进一批产业项目,壮大产业集群,助力经济社会发展。各招商组绘制“招商地图”,组建专业招商团队,分区域、分类别开展精准招商活动。
精准区域产业抓招商,一方面,瞄准京津等重点区域,加强与国际国内500强、央企、行业领军企业对接沟通,精准承接产业项目转移,力争引进一批战略投资者。另一方面,围绕全县三大集群产业,着力引进一批产业关联度高、技术含量高、辐射带动强的重大项目和配套企业;围绕产业升级转型,以新材料、新能源、智能制造等产业为重点,谋划一批科技型新兴产业项目;围绕做强文旅产业,招引一批实力强劲的战略投资商;围绕繁荣城市经济,以大型商贸物流等为招引重点,引进现代商业模式。
注重宣传推介抓招商。依托重大经贸活动开展推介招商,发布重点产业合作项目,提升参与度和影响力;依托异地商会、行业协会开展推介招商;依托市政府驻外招商平台,筛选符合临漳产业需求的优质项目进行对接,借助专业招商平台,实行代理招商,量身定制招商服务,招引高质量项目签约落地。
实行“以商引商”抓招商。调动全县优势企业以商招商积极性,支持现有企业通过参股控股、兼并收购、租赁联合等方式,引进外来投资。鼓励邯钢(临漳)工业园等企业增资扩股、合资合作,积极招引配套企业,实现做大做强。同时,借助临漳籍在外成功人士,做好“牵线搭桥”和“回归创业”工程。
营商环境是靓丽名片,聚焦改革创新,全力打造高质量发展新优势
大批项目为什么争相落户临漳?除了区位独特、配套完善、生态宜居、历史悠久,客商更看重的是临漳日益优化的营商环境。
该县转变政府职能,举全县之力优化营商环境。深化行政审批制度改革,1112个事项实现网上办、698个事项实现一趟清、55个证照实现一张纸,企业开办一日办结,累计下放各类事项197项,政务服务实现“四级四同”,获评“河北省优化营商环境推动高质量发展先进县”。
建立审批辅导机制。对落地重点项目,县经开区开办企业服务专口,县行政审批局安排专职项目代办员,为项目无偿提供全过程代办服务。提高审批效率,通过实施“容缺预受理+并行并联审批”、告知承诺制、联合验收等措施,“一张表单”整合申报材料,“一个窗口”提供综合服务,进一步压减审批时间。实施项目差别管控。落实好省重点项目正面清单制度和市重点项目免停清单制度,县交运、城管、公安等部门,为纳入“两个清单”项目建设提供支持,确保项目顺利建设。
邺城春潮涌,千帆已竞发。“全员上阵抓招商,全力以赴抓项目,实行半月调度通报、季度过堂亮相、半年约谈加压、年终综合考核等机制,一锤紧跟一锤敲,一步紧跟一步干,攻坚克难,争比晋位,为建设新时代富强美丽、文明幸福现代化新临漳积蓄强大动力。”县长刘涛说。