日前,住建部、人社部、工信部、财政部、交通运输部、国家卫健委、应急部、全国总工会等8部门下发《关于印发工伤预防五年行动计划(2021-2025)的通知》,要求,切实做好“十四五”时期工伤预防工作,紧盯危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输、机械制造等重点行业企业开展,实现从“要我预防”到“我要预防”“我会预防”的转变,到2025年,工伤事故发生率明显下降,重点行业5年降低20%左右。
《行动计划》明确了工作目标:
工伤事故发生率明显下降,重点行业5年降低20%左右;
工作场所劳动条件不断改善,切实降低尘肺病等职业病的发生率;
工伤预防意识和能力明显提升,实现从“要我预防”到“我要预防”“我会预防”的转变。
《行动计划》提出了,牢固树立预防优先的工作理念;建立完善工伤预防联防联控机制;瞄住盯紧工伤预防重点行业;全面加强工伤预防宣传;深入推进工伤预防培训;科学进行工伤保险费率浮动;大力开展互联网+工伤预防;积极推进工伤预防专业化、职业化建设;切实加强对工伤预防工作的考核监督等9项工作任务。
《行动计划》要求,建立完善工伤预防联防联控机制。实现人员信息、事故信息、职业病信息和涉及安全生产事故和职业病的工伤信息等相关数据共享,及时对各类安全隐患、工伤事故苗头性问题和职业病危害因素浓(强)度超标现象综合运用法律、行政、经济手段重点治理,提出限期整改建议;对未按规定落实主体责任、未及时整改的用人单位及其主要负责人,相关部门应依据安全生产法和职业病防治法严肃处理;对有代表性或典型性的工伤事故,相关部门要在全国范围内进行通报,努力避免类似事故重复发生。
要瞄住盯紧工伤预防重点行业。加强对工伤预防相关数据的分析,定期研究本地区工伤事故和职业病危害的现状及变化情况,研究确定工伤预防重点领域,依法确定重点项目;主要围绕工伤事故和职业病高发的危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输、机械制造等重点行业企业开展。
要全面加强工伤预防宣传。鼓励工伤事故和职业病高发易发企业设立工伤预防警示教育基地。
要深入推进工伤预防培训。重点培训重点行业重点企业分管负责人、安全管理部门主要负责人和一线班组长等重点岗位人员,2025年底前实现上述人员培训全覆盖;鼓励各地采取线上培训和线下培训相结合方式,更加注重发挥线上培训的作用。
要科学进行工伤保险费率浮动。鼓励各地结合实际,以3年为一个周期进行费率浮动。
要大力开展互联网+工伤预防。一体化推进工伤预防信息共享、在线培训、考核评估,普及工伤预防科学知识、宣传工伤预防政策、开展工伤预防线上培训、强化工伤事故警示教育。
要积极推进工伤预防专业化、职业化建设。支持有条件、有能力的第三方专业技术服务机构积极参与工伤预防工作,建立长效服务机制;建立工伤预防专家库。
要切实加强对工伤预防工作的考核监督。加强对工伤预防项目事前、事中、事后全过程监管,按照项目进展安排全程检查、全程跟踪、全程问效。
《行动计划》要求,要建立示范引领和奖惩激励机制;要探索建立工伤预防培训机构和线上培训平台推荐清单制度;要探索创建一批可操作、可监管、可评价、可推广的工伤预防工作模式;严格落实项目验收评估制度,防止弄虚作假,坚决杜绝形式主义、官僚主义;建立长效机制,杜绝一阵风一刀切,推动工伤预防工作日常化、规范化、机制化。
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