甘肃敦煌:“三上、三化、四减” 有效提升工程建设项目审批效率

　　近年来，敦煌市紧盯工程项目审批提质增效目标，创新“三上、三化、四减”工作措施，有效提升了工程建设项目审批效率，为工程项目审批落地开通了“绿色通道”。

　　一是坚持“服务至上、效率至上、法治至上”原则，聚焦保障项目建设。积极开辟低风险项目资源保障，明确项目范围、审批事项、审批流程。针对交通、学校、医院等重大项目和服务民生项目开辟绿色通道，探索实施“容缺办理”机制和先征再报;将拟征土地现状调查、用地预审规划选址、供地测量等不同阶段的不同测绘业务进行整合，实行“联合测绘”。对规划核实、土地核验、不动产测绘验收实行“多验合一”，加快了审批保障程序。

　　二是紧盯“市场化、法治化、便利化”的营商环境，压实审批工作任务。实行“首问负责制”和“限时办结反馈机制”，压紧压实首接首转责任、督查督办责任、领导包挂责任。严格按法定和承诺时限实行审批全程“电子监察”，打造协同办理、并联审批、综合管理为一体的闭环服务体系，做到审批服务“零超时”。

　　三是围绕审批“减环节、减时间、减材料、减成本”，不断提升质量、增高效率。以“五减一优”改革为抓手，深化改革规划、用地、矿产审批，按照“一家牵头、并联审批、限时办结”的要求，明确并联或并行办理的时限，统一规范申报材料、流程和运行机制，实现统一受理、限时办结、统一发证，达到提质增效、优化服务的目的。

　　去年以来，敦煌市高效完成敦煌市铁路航空策划服务中心等19个项目建设用地规划许可证、46份建设工程规划许可证和 23个建设项目用地预审与选址意见书的核发，有效的保障了敦湖青青幼儿园、敦煌市铁路航空策划服务中心及农田建设、土地整治等项目顺利落实推进。