为群众利益保驾护航——江西省开展农村房屋安全隐患排查整治工作侧记

　　江西省始终坚持以人民为中心的发展理念，将消除农村房屋安全隐患作为重点民生工程抓紧、抓实、抓细。2020年10月，江西省启动了全省农村房屋安全隐患排查整治工作，各级有关部门将排查整治工作作为践行“两个维护”的具体行动。12月底，江西省如期完成农村经营性(含生产性、公益性)自建房的重点排查工作，已排查用作经营性自建房28.3万户，初判存在安全隐患房屋1033户，安全隐患率为0.37%。截至目前，全省累计排查农村房屋513.7万户。

　　高位推动，当好排查整治的“火车头”

　　江西省成立了5部门牵头、10部门参加的省农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组，省政府分管领导为组长、省政府分管副秘书长和各成员单位分管负责同志为成员，严格落实“省总负责，县市抓落实”的工作机制。地方各级政府明确主要负责同志为农房排查整治工作第一责任人，制定本地区实施方案和相应工作机制，确保责任落实到位，市、县政府负责组织实施，统筹乡镇做好排查整治工作。

　　因地制宜，把准实施方案的“定盘星”

　　2020年10月，国务院办公厅转发了关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作方案，江西省起草制定了本省农村房屋安全隐患排查整治的实施方案，确保有重点、分层次、按时限开展排查整治工作。该方案结合江西省实际进行细化，将重点排查范围由农村经营性自建房扩大至虽然用作公益、但人员聚集使用的农村自建房，兼具操作性和针对性。

　　在省级实施方案的指引下，全省各设区市和赣江新区相继形成了因地制宜的地方性实施方案，如景德镇市明确陶瓷管理部门负责指导全市陶瓷相关作坊、燃气梭式窑安全管理;新余市建立挂点帮扶制度，局县级领导挂点包片，45家建筑业企业一对一帮扶，充分发挥专业技术优势。

　　试点先行，找到排查模式的“试金石”

　　江西省组织部分市县有关单位的负责同志赴住房和城乡建设部试点县——湖北省罗田县，学习考察农房隐患排查工作。在湖北经验的基础上，江西省结合实际，选取了玉山县仙岩镇毛家垄村、后陈村作为试点，分别开展重点排查和全面排查试点工作。

　　依托试点经验，江西省组织专业力量编写制定了农村房屋安全隐患排查APP运用培训材料和农村房屋安全排查手册，并在全省印发，为隐患排查提供实践依据。

　　动员培训，吹响重点排查的“集结号”

　　2020年11月17日，江西省召开了全省农村房屋安全隐患排查整治工作动员部署暨培训电视电话会议，部署全省农村房屋安全隐患排查整治工作。省政府副秘书长刘晓艺强调，各地要牢固树立安全发展理念，以对党和人民高度负责的精神，严格落实属地责任，确保排查整治工作取得实效。

　　本次会议还是一次直达乡镇一级的视频培训会议。会议邀请有关专家对农村房屋安全隐患排查APP使用和排查技术要点进行细致解读和指导。通过由省级到乡镇的层层传导，江西省累计培训排查工作人员5万人次，为推进重点排查整治工作打下坚实基础。

　　在前期工作方面，江西省作为全国最早一批开展宣传的省份之一，农房安全隐患排查政策宣传工作得到住房和城乡建设部充分肯定。形成“一网一册”的前期服务模式：“一网”就是启用住房和城乡建设部农村房屋安全排查系统，各级工作人员账号注册与操作培训同步进行，实现即学即用;“一册”即《江西省农村房屋安全排查手册》，内容图文并茂，通俗易懂，是村干部随身携带的“专家”。

　　协同创新，形成落实工作的“闪光点”

　　在领导小组统筹下，按照“谁主管谁负责”的原则，江西全省各行业部门各负其责、各司其职、各尽其力，抽调专人负责排查整治工作，并建立定期碰头会商机制，协同推进排查整治工作。

　　为让广大农村群众住得安心、放心、暖心，全省各地区发扬创新精神，因地制宜，形成不少农房排查整治工作亮点。如新余市渝水区推广“两个三”工作法，即落实干部包点到位、督促服务到位、财政支持到位的“三到位”，实行排查人员初判、技术人员复核、第三方鉴定的“三步法”;上饶市引入第三方技术服务全程跟进，把控农房结构安全、地质灾害隐患等技术要点，提升排查队伍专业化水平;赣州市推动多部门信息共享，调取营业执照、人口普查、土地确权等工作信息，为排查整治提供数据支撑。

　　持续跟进，用好督促检查的“指挥棒”

　　按照住房和城乡建设部工作部署，江西省形成省、市、县调度机制，建立逐级工作简报制度，在沟通中分享经验，在调度中查摆问题，在简报中彰显亮点。针对排查过程中出现的系统行政区划与实际不符的问题，全省上下多次调度，以《江西省2020年行政区划简册》为依据，核验数据差异，及时向住房和城乡建设部村镇建设司申请调整，确保系统数据准确有效，行政村“应排尽排”。

　　为保障排查整治工作落到实处，2020年12月，省住房和城乡建设厅、自然资源厅、农业农村厅、市场监管局、省消防救援总队5家牵头单位领导带队赴吉安、抚州等7个设区市，实地调研农村房屋安全隐患排查整治工作，督促各地加快进度，确保按时保质保量完成农房安全隐患排查整治。

　　无缝衔接，啃下安全隐患的“硬骨头”

　　随着重点排查工作进入收官阶段，江西省充分发扬持之以恒、敢于碰硬的精神，及时发布《关于加强农村房屋安全隐患重点整治和全面排查有关工作的通知》，无缝衔接农村经营性(含生产性、公益性)自建房的重点整治工作。提出及时告知制度实施与重点整治台账建立工作同步进行。

　　江西省住房和城乡建设厅相关负责人表示，下一步，江西省将坚持巩固第一阶段成果，加大排查整治工作宣传力度，持续推进农房安全隐患排查与整治工作，力争6月底前完成农村经营性自建房重点整治工作和农村房屋全面排查，及时消除农村房屋安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全。