家住江苏省淮安市淮阴区黄河花园的陈爷爷每天早饭后都要下楼转转，眼看着住了二十多年的小区一天一小变、几天一大变，他的喜悦之情溢于言表：“墙面粉刷过了，下水道也快好了，接着还要弄监控、绿化、停车场，还有充电桩，等到全部改造好，我们老小区就要换新面貌了。”

　　目前，在淮阴，包括黄河花园8地块在内，全区共有18个老旧小区正在综合改造之中，总投资10272.5万元，改造面积约29.35万平方米，惠及居民2893户，党史学习教育成效正在转化为“我为群众办实事”的实践、实效，曾经的群众呼声正在成为幸福的掌声。

　　倾听居民心声，群众满意是“第一标准”

　　老旧小区整治改造，牵涉千家万户的切身利益，是补齐城市建设短板的重要举措，亦是惠民利民的民生实事。

　　“坚持问题导向，把老旧小区改造作为‘我为群众办实事’实践活动的重要抓手，把党史学习教育的落脚点放到为民办实事、为民解烦忧、为民谋福利上，以群众满意为第一标准，全力推进老旧小区改造工作。”淮阴区住建局局长洪波介绍说。

　　老旧小区如何改造，居民最有发言权。淮阴区住建局和王家营街道、长江路街道通过走访排查、问卷调查、层级上报、集中汇总等办法，最终梳理出屋面渗漏、道路破损、监控缺失、路灯不亮、绿化破损、乱停乱放等六大类热点难点问题。对此，按照“十有十无”标准，制定改造方案，张贴到各小区，并召开业主座谈会广泛征求意见，再综合大多数居民意见进行修改完善，把老旧小区改造办到业主的心坎上，确保整治一个，提升一片，幸福一方，让老小区焕发新亮点，老业主享受新生活。

　　强化质量监管，群众放心是“第一目标”

　　全过程接受群众建议、群众监督，是淮阴区老旧小区改造的一大特色。走进正在施工的18个老旧小区改造现场，街道、社区、施工方、监理方、群众代表的电话都被公示在工程监督牌上。

　　该区严格按照上级老旧小区整治改造工作要求和项目基本建设程序，严把工程材料质量关，杜绝不合格、无认证的材料、苗木进场使用。施工过程中，区住建局联合王家营街道办、长江路街道办，不定期对老旧小区整治改造现场进度、施工安全、工程质量等进行检查，发现问题立即交办整改。整治改造完成后，由区住建局物管中心、安监站、园林办、设计单位、社区、街道和业主代表进行验收，对各环节整治过程及内容进行检查评价，对不符合验收标准的改造内容责令改正，确保把民心工程真正打造群众的放心工程。

　　立足常态长效，群众幸福是“第一追求”

　　老旧小区改造，既要改得好，更要管得好，从住有所居，向“住有宜居”迈进，增加群众获得感、幸福感、安全感。

　　“根据属地管理原则，将改造完成的老旧小区移交给物业公司长效管理。”淮阴区住建局物管中心主任朱延霜介绍，该局物管中心将联合街道办、社区加大督查考核力度，落实物业企业信用考核办法及长效管理保证金制度，对整改后出现反弹的小区，将对物业公司坚决予以惩处。(淮安市住房和城乡建设局)