道路地下管线明明已经做好，却不能立刻覆土，需要等待1-3天时间，相关部门到场复验合格后才能覆土恢复交通。今后，这样的问题将简单化。记者27日从南京市规划资源局了解到，为解决地下管线规划批后管理矛盾，该局制定了《南京市城市地下管线工程规划实施监督管理办法》，建设单位签署告知承诺书，施工后可自行验线覆土。施工前的放线环节实施免费服务，免除验线环节。两项举措，可缩短流程时间、减轻建设主体负担，提高了效率。新办法将于6月1日起正式施行。

　　据了解，我市目前地下管线共有16.5万公里，仅主城秦淮、玄武、建邺、鼓楼4区长度就占了过半，且每年以占总量5%的比例不断扩张。地下管线包括给水、污水、供电、燃气等不同种类，涉及数十个单位，加强管理才能保障地下管线有序运行。2015年，我市成立地下管线数字化管理中心，构建地下管线的三维地图和数据库，为城市建设在道路、土建、绿化等施工环节提供了指导，保障了地下管线的安全。

　　市规划资源局市政处副处长钱健向记者介绍，南京在地下管线的安全管理上有完备的制度和多元的管理措施。但对于规划批后管理上，还需要进一步深化审批改革，因此制定了《南京市城市地下管线工程规划实施监督管理办法》。管线工程领取规划许可证后，需要出资委托有资质单位进行放线，然后再申请规划资源部门现场验线，以决定是否允许后续开挖建设。新《办法》精简了流程，建设单位可选择由规划资源部门提供免费放线服务，免除验线环节。管线埋设后，以前是由建设单位申请规划资源部门现场复验，通过后才能覆土。现在很多道路工程都要求快速回填，甚至夜间施工白天回填，等待现场安排复验不利于交通恢复。因此，《办法》推行复验告知承诺制验线，建设单位自行组织验线，即可到窗口申领合格书。这两个举措，将节省6天的时间，放线费用仅主城4区就能为建设单位减免200多万元。

　　南京地下管线数字化管理中心副主任周亮表示，我市地下管线已纳入数字化管理，不断动态更新。今后建设单位可通过南京管线APP在线申报免费放线等服务。虽然简化了程序，但建设单位如果弄虚作假，将被列入征信，在今后的报件中受到限制。即将实施的办法将进一步为建设单位减负、提高管理效率，优化营商环境。（南报融媒体记者 何钢 通讯员 陶乐  图片来源：南京市规划资源局）