2021年是“十四五”开局之年，也是南京加快推动“以人民为中心的美丽古都”建设关键之年。

　　3月1日下午，南京市委市政府召开全市城建城管大会，亮出了全年的城建城管工作任务清单。超800亿的年度总投资，涉及交通、生态、市政等五大重点领域。紫君(紫金山观察微信号：njzjsgc)发现，今年除继续强调民生优先、安全韧性之外，还提出了更高品质的发展要求，目标任务和重点项目紧扣中心城市、特大城市战略定位和“创新名城、美丽古都”发展愿景，推动“十四五”城建发展开好局、起好步。

　　南京市委副书记、市长韩立明主持会议并讲话。她指出，城建城管工作事关人民福祉和城市长远发展，是为推动高质量发展、增强城市战略优势筑牢基石的工程。

　　“十三五”期间，我市城乡建设管理交出了一份成果显著的成绩单，特别是去年，城建城管系统认真贯彻市委市政府决策部署，全力克服疫情不利影响，高质高效推进各项任务，一批标志性工程取得突破性进展，城市功能品质和特色魅力不断增强。

　　步入“十四五”，要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，紧扣“四高城市”定位要求，以现代化的理念、思路、手段、标准推进城市规划建设管理工作，加快提升省会城市功能和中心城市首位度，在特大城市现代化建设上实现新突破、再上新台阶。

　　划重点

　　“五抓好五提升”

　　推进城市规划建设管理工作

　　韩立明强调，各级各有关部门要围绕年初确定的城建城管工作计划，全力以赴抓好组织实施和推进落实。

　　一、要抓好规划设计、提升城市空间协调性

　　围绕“一核三极”功能布局优化空间，着眼城市长远发展注重留白，强化规划实施刚性保障执行，让更多规划“愿景”成为发展“实景”。

　　二、要抓好项目建设、提升城市综合承载力

　　新建项目要加快启动、强化保障，续建项目要咬定目标、加快实施，竣工项目要集中力量、攻坚突破，确保完成各项目标任务。

　　三、要抓好民生改善、提升城市居民获得感

　　加大民生城建力度，改善居住条件，提升服务品质，办好民生实事，建设以人民为中心的美丽古都。

　　四、要抓好市域治理、提升城市运行效率

　　坚持精细化、网格化、智慧化治理，推动城市治理体系和治理能力现代化。

　　五、要抓好韧性建设、提升城市系统安全性

　　建强城市“免疫系统”，构建安全韧性空间，深化安全生产专项整治，抓牢常态化疫情防控，提高城市本质安全水平。

　　韩立明强调，各级各有关部门要紧扣目标任务，奋力攻坚突破，强化组织保障、要素保障、征收保障、施工保障、队伍保障，确保年度各项目标任务落实到位，以优异成绩迎接建党100周年。

　　排计划

　　806.5亿投资

　　聚焦五大建设重点

　　紫君了解到，今年的城建计划已经制定下发，共有城建城管任务496项，年度总投资806.5亿元，涵盖五大类建设重点。

　　以打造全国性综合交通枢纽为目标

　　加强交通基础设施建设

　　今年南京将继续贯彻落实长三角一体化发展战略，以交通运输的高质量发展服务国家战略实施，加快打造国内一流的交通强市，不断增强中心城市集聚辐射能力。

　　1对外交通建设加快“成网络”

　　铁路建设方面，要加快实施南沿江、宁淮城际铁路建设，启动北沿江铁路、宁芜铁路外绕工程建设。

　　公路建设方面，完成宁合高速改扩建，续建宁马、宁宣等高速公路项目，推动312国道、356省道、338省道等国省干线公路建设。

　　2过江通道建设严格“保进度”

　　持续推动过江通道建设，加快和燕路、仙新路、建宁西路、龙潭等4条过江通道建设进度。

　　3轨道交通建设全力“抓推进”

　　加快5号线、6号线等12条城市轨道交通工程，开工宁扬、宁马、宁滁城际等3个城际轨道项目。

　　4农村公路建设强化“全覆盖”

　　全市要完成147公里农村公路提档升级和267公里农路安全生命防护工程建设。

　　以守护古都生态环境基底为目标

　　大力推动生态保护建设

　　深入贯彻落实总书记视察江苏重要讲话指示精神，坚持生态优先、绿色发展，补齐城市环境设施短板，提升城市生态环境品质，促进人与自然和谐共生。

　　1巩固提升城市水环境

　　加快实施外秦淮河、玄武湖、内秦淮河、金川河等12个水环境整治提升工程，实施主城进香河、南玉带河等14个暗涵整治工程，加快推进城南污水处理厂扩建、江心洲污水二通道、江心洲至城南污水处理厂联通一期等项目，进一步完善污水收集和处理体系。

　　2加大环卫设施建设力度

　　基本建成江北废弃物处置中心二期、市污泥处置中心项目，续建江北生活垃圾焚烧发电厂二期、城东废弃物综合处置中心等工程。

　　3持续深化生活垃圾分类

　　建强基础，下大力气破解亭房落地难问题，用好信息平台等智能化监管手段，规范收运管理。

　　4推进公园景区及绿化建设

　　建成省园博园主体工程，扎实开展紫金山—玄武湖城市中心公园规划建设，推进明外郭—秦淮新河百里风光带建设。

　　以守护民生安全底线为目标

　　加强市政公用基础设施建设

　　今年将继续把群众安居乐业、城市安全运行放在首位，进一步完善城乡道路桥梁、燃气供水、防灾减灾等公用设施体系，加强城市运转韧性、强化应急保供能力，切实提高群众安全感。

　　1优化完善城市路网

　　完成扬子江大道快速化改造、中央北路拓宽工程，加快红山路—和燕路、机场二通道、宏运大道、横江大道等快速路建设，实施惠民大道、大桥南路等重要节点改造，大力推进东麒路北延、绿都大道等一批断头路建设，加快完善江北新区、紫东地区以及河西、麒麟、南部新城等新城新区路网体系。

　　2推动供水及燃气设施建设

　　完成主城应急水源地、新济洲备用水源地建设，新改建供水管道70公里，新建燃气管道100公里，着力提升自来水、燃气安全保供能力。

　　3推进排水防涝体系建设

　　完成双拜岗、启迪大街等20处积淹水片区(点)整治，实施金川河、西水关等一批雨水泵站改造工程，提升城区排水防涝能力。

　　4持续做好“厕所革命”

　　确保完成29座城镇公厕、60座农村公厕建设任务。

　　5完善公共交通设施建设

　　建成马群综合换乘中心，实施姚坊门、月苑等一批人防及社会公共停车场建设，完成主城242处公交中途站点升级改造。

　　6加快地下综合管廊建设

　　推进江北新区综合管廊二期、南部新城国际路南北片区、溧水区秦淮大道等60公里地下综合管廊建设。

　　7加强应急避难场所建设

　　续建十二中姜家园校区、龙池中学等5处应急避难场所，新建新化湿地公园、紫东实验学校等16个应急避难场所。

　　以推动美丽古都建设为目标

　　扎实开展城市更新工作

　　今年将以省美丽宜居城市建设为抓手，改善人居环境、补齐城市短板、提升城市品质，统筹推进城市有机更新，为市民提供良好的生活环境和高品质的公共活动空间。

　　1加快滨江岸线提档升级

　　完成江北新区长江岸线湿地保护与环境提升一期工程，加快推进定山、绿博园、欢乐滨江、上元门等滨江城市客厅建设，打造独具特色的长江南京段城市风貌。

　　2统筹实施公共空间品质提升

　　完成鼓楼中心片区环境综合整治工程，提升香林寺沟、万寿等片区环境品质，开展200条背街小巷整治。

　　3加强历史文化保护与展示

　　推进明城墙、甘熙宅第等一批文物保护修缮工程，基本完成栖霞老街建设、金沙井太平天国建筑修缮工程。

　　4.下大力气治理城市顽疾

　　缓解渣土弃置难题，保障全市工程建设进度。进一步优化智慧停车平台功能，加快路内路外停车数据“一张网”建设;进一步深化小区停车融合管理模式，提高泊位供给效能。

　　以群众获得感为标尺

　　切实抓好一批民生城建项目

　　今年将继续贯彻落实“房住不炒”工作要求，大力发展住房租赁市场，持续推进保障性住房建设，稳步推动棚户区、危旧房改造等工作，不断改善群众居住环境和住房条件。

　　1加快老旧小区整治

　　将改善老旧小区环境面貌和完善居住功能配套有效结合，完成主城108个老旧小区改造。

　　2加快保障房建设

　　完成全年新开工650万平方米、竣工260万平方米的保障性住房建设任务。

　　3进一步发展租赁房市场

　　积极培育住房租赁市场，加快建立租购并举的住房供应体系。全年新增市场化租赁住房3万套、保障性租赁住房2万套。

　　4 加快棚户区改造

　　对全市剩余待改造棚户区地块进行再梳理，确保圆满完成200万平方米改造任务。

　　5全力推进危旧房整治

　　统筹采取“留改拆”等多种方式，完成在册危房治理工作，确保群众生命财产安全。

　　抓落实

　　扛起城市建设管理担当

　　全面冲刺年度计划

　　城市建设事关城市高质量发展、人民生活福祉，可谓责任重大。紫君 (紫金山观察微信号：njzjsgc)注意到，在城建城管大会上，相关板块和部门负责人士气高涨，以“开局即决战，起跑即冲刺”的决心纷纷表态要扛起城市建设管理的担当，全面冲刺年度计划。

　　市建委：

　　建成20个“梧桐语”小型城市客厅

　　》》南京市建委主任黄辉表示——

　　围绕城建目标，南京将在一季度完成所有项目立项，6月底项目开工率超85%，确保不折不扣完成年度目标。

　　今年将开展主城重点区域公共空间环境品质提升专项行动，对城市消极空间、灰色区域、零星用地进行集中整治，建成20个“梧桐语”小型城市客厅，延伸建设群众家门口的主题特色街巷，丰富城市文化品质内涵。

　　纵深推进工程建设项目行政审批制度改革，全面推广工业项目“拿地即开工”、施工图“自审承诺制”等突破举措，优化城建营商环境。

　　市城管局：

　　各区打造两条以上精品街巷

　　》》南京市城管局局长金安凡表示——

　　今年，南京将与周边城市建立生活垃圾、渣土处置等方面的应急活动机制，走好长三角城管执法深度合作的第一步。研究非现场执法管理办法，探索24小时在线执法，将建筑垃圾处置许可时限缩减至一个工作日，优化营商环境。

　　在全年整治200条背街小巷基础上，每个区打造两条以上的精品街巷，让城市颜值更加靓丽。

　　在垃圾分类上，优化现有的收集点位，开展流动收集试点，下大力气破解亭房落地难的问题。加快分类处理设施建设，建成六合生活垃圾焚烧发电厂，迅速推进江南生物能源再利用中心一期等项目，稳步提高处理能力。

　　地铁集团：

　　宁句城际、2号线西延年内试运营

　　》》南京地铁集团董事长佘才高表示——

　　今年我市将实现15个轨道交通项目同时建设，涉及300多公里线路。首先要实现宁句城际、2号线西延两条线路年内的试运营。

　　在为两条线路开通做好准备的同时，推进5条线路有序开工。目前3号线三期已于1月份获省发改委工可批复，目前正在推进施工准备，一季度将实现开工。11号线一期会同江北新区已上报了工可报告。宁滁、宁马、宁扬线路正抓紧推进各项前期工作，并加快相关代建代管协议的谈判，确保开工目标的实现。5号线等8条续建项目将统筹做好人员安排、材料供应等配套工作。

　　江宁区：

　　城市三环、阳山互通一季度建成

　　》》江宁区区长严应骏表示——

　　江宁将在促进城乡融合上下功夫，创新开展五镇提升行动，推动铜山等老集镇转型，稳步推进4个新市镇的PPP项目。创成省级特色田园乡村5个、市级美丽宜居村50个。

　　在交通上，一季度跑出加速度，建成城市三环、阳山互通等项目，持续打通东麒路北延、捷运大道等断头路，提档升级54.4公里的农村公路。确保园博园、金陵小镇盛大开园、惊艳亮相。

　　持续开展安置房三年攻坚行动，完成180万平方米的安置房建设、18个老旧小区的整治。高标准创建垃圾分类达标片区和示范片区，确保垃圾分类集中处理率达92%。

　　紫东核心区：

　　鼓楼医院紫东院区上半年开工

　　》》紫东核心区管委会主任袁传军表示——

　　今年是紫东地区建设发展见成效之年。核心区将服务推进S5宁扬城际建设，全面开通三横四纵主干路网，加快形成一环三联的次干路体系，促进紫东板块的互联互通。

　　今年核心区已经排定七大类53项建设计划，确保孟北路等10个项目一季度开工，鼓楼医院紫东院区等12个项目上半年开工，捷运大道北段等9个项目上半年完工，省中医院紫东分院等15个项目下半年完工。

　　全面践行公园城市、海绵城市、低碳城市和韧性城市理念，建设300米见绿、500米见水、1000米入林的高品质生态新城。

　　2021年，美丽古都如何开新篇，让我们拭目以待！