聚焦原深度贫困地区、大型安置区

　　河北实施七项重点任务强化易地搬迁后续扶持

　　日前，河北省易地扶贫搬迁工作领导小组印发《河北省2021年易地扶贫搬迁工作实施意见》，提出聚焦原深度贫困地区、大型安置区，加大就业帮扶、产业发展和后续配套设施建设提升完善扶持力度，提升安置区社区管理服务水平，促进群众社会融入，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续巩固拓展易地扶贫搬迁成果，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。

　　根据实施意见，河北省今年实施7项重点任务，持续提升易地扶贫搬迁群众的生产生活水平。

　　加大就业帮扶，促进群众稳定就业。继续开展搬迁群众就业帮扶专项行动，通过组织线上线下招聘活动，定向推送招聘岗位信息，开展有针对性的就业培训。因地制宜实施一批当地重点建设项目和以工代赈项目，积极动员搬迁群众参与工程建设，开发养路、护林等公益岗位，促进搬迁群众就地就近就业。针对4个万人以上的安置社区，设立就业服务站点。调查掌握已就业劳动力就业状况和就业意愿变化情况，做好跟踪服务和劳动权益保障，确保每个有劳动力的搬迁已脱贫家庭实现至少一人稳定就业。

　　着力发展产业，拓宽群众增收渠道。深入开展“两区同建”，通过项目资金安排倾斜，提升新建一批易地扶贫搬迁安置区配套产业园区(项目)，推动安置区大力发展配套产业，因地制宜发展后续产业，支持安置区配套产业公共服务平台建设，承接发达地区劳动密集型产业转移。加强技术服务和指导，积极开展农业生产托管，培育绿色、有机、地理标志农产品，提高农产品附加值。完善利益联结机制，把农户纳入产业链条，实现持续稳定增收。

　　健全基层组织，提升社区治理水平。对安置区人口规模万人左右的，综合考虑区位、城乡统筹等因素，经省政府批准，在不增加乡镇建制的前提下，可适当调整周边乡镇行政区划，设立新的乡镇或街道。对安置区人口规模千人以上的，可结合实际设立1个或多个社区居民委员会，由所在乡镇(街道)管理。对安置区人口规模不足千人的，可成立新的居民小组，纳入当地村(社区)管理。2021年11月底前，完成安置区基本管理单元设置，落实办公经费。

　　加快复垦复绿，增强还款保障能力。县级人民政府作为复垦复绿工作的责任主体，因地制宜采取整理、复垦、复绿等方式，加快推进剩余1.2万亩旧村址土地复垦复绿工作。搬迁群众搬离旧村后，县级人民政府迅速组织开展旧村址拆除工作，拆除的旧村址土地原则上应优先复垦为耕地，加快推进节余指标流转。

　　加快产权办理，保障搬迁群众权益。认真落实国家有关要求，根据安置住房土地性质和取得方式、安置方式，依法依规办理不动产登记。县级易地扶贫搬迁主管部门或乡(镇、街道)、建设单位等统一向登记机构提出登记申请，统一组织填写不动产登记申请书，统一提交材料，登记机构一次受理、集中办理。对易地扶贫搬迁保障性住房办理产权登记的，一律不得收取不动产登记费。

　　完善配套设施，提升服务保障水平。按照“规模适宜、功能合理、经济安全、环境整洁、宜居宜业”的原则，进一步提升完善安置区水、电、路、气、通信网络、垃圾和污水处理等基础设施。对安置区周边配套公共服务设施进行摸排，对不能有效满足搬迁群众就学、就医和日常生活需求的，合理规划新(改扩)建一批教育、卫生、文化体育、商业网点等公共服务设施。统筹利用好安置区新配建和迁入地原有的294所学校、314所幼儿园、366所卫生室(所)等资源，持续开展搬迁群众户口迁移、子女入学手续办理、社保接续等工作。

　　坚持分类施策，防止返贫致贫。聚焦搬迁人口建立防止返贫逐级监测和帮扶机制，加强对大病重病患者、重度残疾人、留守儿童和困境儿童、困难老人等特殊群体的监测，通过行业部门筛查预警、乡村干部走访、农户主动申报等途径，准确及时确定监测对象。加强监测对象帮扶，对脱贫不稳定户继续落实现有脱贫攻坚帮扶政策，对边缘易致贫户及时给予扶贫小额信贷支持，加强技能培训，优先组织务工就业，统筹利用公益岗位等渠道安排就业;对无劳动能力的监测对象，进一步强化社会保障措施，确保应保尽保。鼓励各市县政府筹措社会帮扶资金，为监测对象购买防贫保险，及时化解生产生活风险。