玉兰花开正鲜艳——河北省临西县乡村振兴工作纪实

　　初春时节，鲜花盛开，绿树成荫。走在河北省临西县东留善固村，不能不感慨这里的“美”：村内，宽阔的马路两边是参天大树，白墙灰瓦的徽式围墙包围着座座工厂，两层小楼的新民居前花草簇簇;村外，千亩梨园一眼望不到边……很难想象，这曾经是那个“滴水贵如油，风起飞流沙，种一葫芦收一瓢”的“穷沙窝”。

　　东留善固村处于临西县乡村振兴玉兰示范区建设的核心地带。村党委书记孙克贵介绍，近年来，东留善固村围绕绿化、美化环境，发展、做强富民产业两条主线，在村内的大街小巷两旁栽种了各种果木、花草，绘制了文化墙，对玉兰公园内的便民设施进行了改造提升，开展了卫生胡同、美丽庭院等群众性创建评比。

　　数公里外，粉墙黛瓦的河北省临西县轴承工业园区河西岗村掩映在一片绿荫之中。村内道路宽阔整洁，村前广场健身器材一应俱全，几位老人在悠闲地健身聊天。

　　实施乡村振兴战略，是党的十九大做出的重要决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。2020年来，临西县按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，抓紧抓实推进“千斤粮、万元钱”、农村人居环境整治、乡村治理等重点工作，不断加快促进农业提质增效、农村文明进步、农民增收致富，乡村振兴工作取得显著成效。

　　示范区创建工作进展迅猛

　　玉兰乡村振兴示范区建设实现突破。以东留善固村为核心的玉兰乡村振兴示范区创建工作进展迅猛。产业特色鲜明，10个村庄各具特色：新型农业主体蓬勃发展，共有农业产业化合作社53家、家庭农场 12 家，成立连片规模化产业项目近20个;人居环境日趋改善基础设施逐步完善，科学有序开展了村庄创建，建好宜居宜业宜游美丽乡村片区。开展了农村环境卫生集中整治行动。基础设施逐步完善，2401万元的重度困难县下堡寺镇污水处理项目及250万的市级乡村振兴专项资金，助推玉兰乡村振兴示范区基础设施建设。联村供水站、村村通自来水、农村小学改造升级、万米乡村道路硬化、村村主干街道胡同硬化、街街巷巷安装路灯、天然气进村等一系列利民、惠民工程的实施，公共服务功能日趋完善。现代乡村治理体系初步构建。

　　“万元钱”工作蓬勃发展。研究制定了《关于支持“万元钱”种植和高效鲈鱼养殖项目发展促进农民增收的实施办法(试行)》，总结推广了河北东苑农业食用菌“种植+加工+销售+技术服务”模式、红满天家庭农场“杜仲种植+特色养殖+有机肥加工”模式、修华蔬菜专业合作社“五位一体+六统一分”蔬菜合作社模式、订单花卉种植模式等9种模式。

　　2020年3月27日，河北省农业农村厅、财政厅冀农财发[2020]8号,确定临西县为乡村振兴项目县。2020年4月，临西县被河北省厅列为土地经营权抵押贷款试点县。2020年临西县被评为法治乡村试点县，老官寨镇被评为乡村治理示范乡镇，尖冢镇侯寨被评为乡村治理示范村。

　　涌现出一批乡村振兴领域典型。积极参加市乡村振兴典型人员评选，涌现出王世国、吕继涛、孟凡刚等7名乡村振兴典型人物。广泛开展“玉兰式好党员、好干部”“临西好人”“感动临西人物”“星级文明户”等评选活动，临西县帮帮团志愿者协会发起人、会长李庆辉被河北省文明办评选为“时代新人·河北好人”。临西县鑫泰轴承锻造有限公司党支部书记李金贵当选2020年第二季度“时代新人·邢台好人”诚实守信典型，并入围2020年9月“中国好人榜”候选人。

　　抓住产业兴旺“牛鼻子”

　　临西县持续优化产业结构，推动现代农业提质增效。紧紧围绕全县3+2农业发展布局，坚持“一村一品”，大力发展观光农业和特色高效农业，压减高耗、低质、低效农作物种植面积2.7万亩。精准发展农村特色种养产业，扶持食用菌、小杂粮、肉牛养殖、林下间作等重点产业。加快推进高标准农田建设，新建高标准农田1万亩，已完成招投标。新增省级家庭农场2家，市级家庭农场5家，争取中央扶持家庭农场资金60万元。实现强筋小麦种植2万亩，发展温室大棚200余个，食用菌大棚500个，露地菜种植面积达到1.9万亩，年产黄瓜、西红柿、大蒜、辣椒等各类蔬菜8万吨以上，提高了亩产效益。

　　强化龙头带动，农业产业化率达到72.01%。坚持把龙头企业作为发展农业现代化的关键，强化政策支持引导，鼓励“农字号”企业做大做强。争取2020年省级农业产业化资金716万元，686万元招商引资项目奖落户众旺牧业，30万元高新技术奖励用于旺多牧业;争取中央资金农产品仓储冷链设施建设项目资金177万元;重点扶持东苑农业、旺多牧业等现有的省、市级农业产业化龙头企业。以众旺牧业为龙头，推进生猪规模化养殖场改造。总投资30亿元的上海光明“百万头”生猪养殖项目在临西县建设投产，到2020年底，实现满负荷运转，达到年出栏55万头生产能力。积极培育新的龙头企业，申报省级农业产业化龙头企业2家，即河北润园纺织有限公司、旺丰种业有限公司，申报市级农业产业化龙头企业一家，即邢台北一商贸有限公司，申报省级农业产业化联合体一家，即临西县旺多肉牛养殖产业化联合体。

　　着力发展“四个农业”，加快科技农业发展。依托特色产业精品基地，申报2个创新驿站，特聘农技员5名。积极叫响品牌农业，组织光明九道菇、美的客食品、玉兰缘酒业等涉农企业参加河北省品牌打造行动，组织参加系列产销对接活动，县长带货，拓展临西品牌农产品展销渠道。大力发展质量农业。全年监测农产品1000批次以上，主要农产品监测合格率保持在97%以上，标准化生产覆盖率达到68%。加快推进可追溯体系建设。聚力发展绿色农业，实施旱作雨养、季节性休耕、小麦节水品种及配套技术项目。主要农作物化肥、农药使用量保持负增长，测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，农膜回收率达到 80%以上。规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，畜禽粪污综合利用率达到93.28%，实施小麦秸秆打捆8万亩。

　　临西县把住生态宜居“关键点”，乡村面貌得到有效改善。

　　强化基础设施建设。实施农村危房改造101户，(其中建档立卡贫困户36户;五保户、低保户32户;一般户33户)，目前全部完工，补助资金全部发放到户;2020年完成全县15个村实用性村庄规划编制工作;完成秦白地、任颇庙、邢庄、简庄、马村5个村的穿村公路硬化建设，改建农村公路24.7公里;完成15个村农村污水治理污水治理，135个村污水管控任务，基本实现农村污水治理全覆盖;完成气代煤33415户，电代煤3290户，气代煤管网覆盖33415户，覆盖率100%，电代煤户表以上线路改造已完成3290户，完成率100%，299个行政村已实现农村天然气管道村村通，保障农户采暖、炊事生活条件改善。

　　大力开展农村人居环境整治。按照100户配备1名保洁员的标准配备了940名农村保洁人员，共投放垃圾箱1600个、垃圾桶6200个，保洁员和垃圾收集员对包片村内的垃圾箱(桶)每天进行巡查，箱满既运。建设有9座乡镇垃圾转运站，每座垃圾转运站设计转运能力为100吨/日，服务范围全县299个行政村。共配备环卫车共107辆，其中勾臂式垃圾车36辆、垃圾转运车10辆、压缩式垃圾车6辆、铲车9辆、侧挂式三轮垃圾车46辆，实现了“村收集、企转运、县处理”的处置模式全覆盖。大力实施厕所改造，2020年完成厕所改造20745座，涉及70个村庄，完成任务目标的103.7%。针对后期粪污收集工作，实行市场化运作，目前，临西县已与邢台慧聪保洁服务有限公司已就粪便收集及回收利用事宜签订合同。大力开展生态创建。扎实开展村庄绿化，2020年村庄绿化面积达1600亩。扎实开展村庄美化，完成村庄美化121个村。大力开展美丽庭院创建活动，利用微信公众号“临西半边天”开展了“美丽庭院”擂台赛评选活动，打造美丽庭院11300户，精品庭院9420户。按照“属地管理，分级负责”原则，全力开展农村黑臭水体排查。以“河畅、水清、岸绿、景美”为目标，完善“河长制”管理的体制机制，全面应用河长云手机APP，定期以河长制信息管理平台和河长云手机APP记录数据为依据，推进河湖治理有效。推动农业绿色发展。大力发展节水农业，积极推进旱作雨养、轮作休耕，推广小麦节水品种及配套技术及发展高效节水灌溉等地下水超采综合治理项目。稳步推进农用地土壤污染管控和修复利用。整县推进农业废弃物资源化利用，畜禽粪污资源化利用率达到77%以上，秸秆综合利用率保持在

　　95%以上。加强废弃农膜处置及回收利用，农膜回收率达到80%以上。

　　提升乡风文明“软实力”

　　提升乡风文明“软实力”，凝聚乡村振兴强大精神力量。县乡风文明建设领导小组办公室组织相关单位和各乡镇(园区)，按照“三大标准14项内容”对全县农村精神文明建设情况进行了深入摸底调研，建成的10个乡镇文化站，统一配备了电脑、乐器、书报、棋牌等设施设备，299个乡村综合文化服务中心，基本达到“五个一”标准，实现公共文化服务全覆盖。

　　文化文艺活动多姿多彩。2020年成功举办乡村春晚、第二届少儿春晚、“我们的中国梦·文化进万家”少儿舞蹈专场晚会、临西县春节晚会、国庆红歌汇演等大型文化活动。文化惠民演出暨“三创四建”活动七进演出共239场，全市排名第二。举办了临西县首届书香家庭评选活动。拍摄的抗击疫情《不放弃》宣传片，在学习强国、新华网等平台转载，点击量达150多万。

　　推进文明单位创建和先进个人评选活动。开展了县级文明村镇、文明单位、文明校园和文明家庭推荐评选工作。2020年评出省级文明村一个(龙旺村)，常态化开展“美丽庭院”评选评比活动。评选出“新时代好少年”1名，“河北好人”3名，“邢台好人”3名。

　　深入开展系列志愿服务活动。疫情防控期间，志愿者在全县各村街道出入口等地设置“志愿者抗击新型冠状病毒性肺炎先锋岗”，为临西县全面落实联防联控措施，坚决打赢防控疫情阻击战贡献志愿者力量。疫情期间，志愿者共捐款6000余元，捐赠口罩5万余只，消毒液3000余瓶。爱心志愿者协会争取的河北慈善联合基金会“代理爸妈助养一对一”项目累计资助我县贫困生135名，捐赠助学金127300元。

　　紧盯生活富裕“根本点”，群众持续增收致富。重点围绕“千斤粮、万元钱”，抓好农民增收工作。临西县已完成认定面积17435.13亩,完成占比84%，在全市排名靠前。大力发展休闲农业，玉兰乡村振兴示范区休闲农业初具规模。项目投资3.6亿元的现代农业产业园落户河西镇，该项目是集智能温室研发、农业技术培训、科普培训，亲自研学、农业观光为一体的现代化高科技农业产业园及培育“万元钱”基地，年育苗能力可达到200万株。推进互联网技术在农业农村领域融合应用，拓宽增收门路，电子商务服务站点贫困村覆盖率达100%。加强农业开放和招商选资，新增500万元以上农业类项目入统7个，协议投资额6个亿左右。打造农产品加工产业集群培育新型农业经营主体，让更多农户通过参与产业化经营实现稳定增收。

　　强化组织保障

　　加强组织领导，严格落实各级书记负责制。进一步贯彻落实五级书记抓乡村振兴的工作机制，县党委书记任临西县乡村振兴工作领导小组组长，副书记任常务副组长，各乡镇(园区)均成立由党组织书记任“一线总指挥”的领导小组，组织本辖区乡村振兴战略的实施。县委农办秘书科充实了办公力量，明确专人负责具体工作，扎实推动乡村振兴战略的进一步实施。

　　制定工作要点，构建合力推进乡村振兴格局。出台了《临西县实施乡村振兴战略工作要点》(临乡〔2020〕2号)，明确了各乡村振兴工作小组成员单位职责。并细化工作任务，建立工作台账，实行按季度报送工作进展，年度报送工作报告机制，形成了职能部门协调联动、合力推进乡村振兴的工作格局。

　　制定考核办法，强化乡村振兴工作督查考核。制定并下发了《临西县2020年乡村振兴战略实绩考核办法》(临乡〔2020〕号)，乡村振兴战略实施情况纳入县委巡查范围，并将各乡镇(园区)推进乡村振兴战略纳入绩效管理考核评价指标体系，考核结果作为干部选拔任用、评先评优、问责追责的重要参考。

　　县委书记王海军说，虽然临西县在乡村振兴方面取得优良成绩，但乡村振兴还有许多工作要进一步开展。下一步将调整优化产业结构，加大农业招商引资力度。落实“一减四增”要求，大力发展观光农业和高效农业，积极发展中药材、蔬菜、杂粮等特色高效作物，提高亩产效益。积极参与招商推介活动，积极引进龙头企业项目，着力依托众旺农业、旺多牧业、光明食用菌等龙头企业，构建现代化农业产业化体系，进一步促进乡村振兴。（文 田涧 申丹丹）