上海5个新城建成现代化大城市 至2025年GDP总量达到1.1万亿

　　3月19日，上海举行市政府新闻发布会，上海市副市长、市新城规划建设推进协调领导小组副组长汤志平介绍了《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》制订及实施的相关情况。

　　汤志平介绍，《上海市城市总体规划(2017—2035年)》在研究市域空间结构时，选取了位于重要区域廊道上、发展基础较好的嘉定、松江、青浦、奉贤、南汇五个新城，要求建设成为长三角城市群中具有辐射带动作用的综合性节点城市。立足长三角视野，上海主城区已经发挥着引领长三角世界级城市群和上海大都市圈发展的核心城市作用。五个新城也应转变定位，不再是简单承接中心城人口和功能疏解，而应按照集聚百万人口规模、形成独立综合功能的要求，与长三角城市群其余40多个城市一样，建成现代化的大城市和长三角的增长极，与中心城区一起，率先形成上海都市圈“核心内圈”。

　　为落实好“新城发力”的重大决策部署，上海市政府成立了由龚正市长任组长的市新城规划建设推进协调领导小组，明确了推进新城规划建设的“1 6 5”总体政策框架。

　　五个新城因地制宜找定位

　　集聚强化特色功能

　　汤志平说，五个新城在规划建设的基本原则上，坚持高点定位，按照“最现代”“最生态”“最便利”“最具活力”“最具特色”的总体导向，落实产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便利、治理高效的工作要求，坚持以人民为中心，坚持改革创新、增强系统观念，坚持因地制宜、形成“以区为主、市区联动”的工作合力。

　　上海市规划资源局副局长许健表示，嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五个新城不是“千城一面”，规划建设将体现“未来城市”理念。

　　嘉定新城强化沪宁发展轴上的枢纽节点作用，建设国家智慧交通先导试验区，打造新能源和智能网联汽车、智能传感器、高性能医疗设备等产业集群，构筑科技创新高地。

　　青浦新城承接支撑虹桥国际开放枢纽和长三角生态绿色一体化发展示范区重大功能，积极发展数字经济，形成创新研发、会展商贸、旅游休闲等具有竞争力的绿色产业体系。

　　松江新城加强G60科创走廊战略引领作用，强化创新策源能力，做大做强智能制造装备、电子信息等产业集群，发展文创旅游、影视传媒等特色功能。

　　奉贤新城发挥上海南部滨江沿海发展走廊上的综合节点作用，打响“东方美谷”品牌，打造国际美丽健康产业策源地。

　　南汇新城以“五个重要”为统领，构建集成电路、人工智能、生物医药、航空航天等“7 5 4”面向未来的创新产业体系，建设国际人才服务港、顶尖科学家社区等载体平台，加快打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。

　　五个新城所在区

　　GDP总量达到1.1万亿

　　汤志平表示，在建设目标上，至2025年，五个新城常住人口总规模达到360万左右，新城所在区GDP总量达到1.1万亿，新城基本形成独立的城市功能，初步具备综合性节点城市的地位。

　　产业能级上，新增一批千亿级产业集群，新城中心初步具备上海城市副中心的功能能级，新城成为上海产业高质量发展的增长极、“五型经济”的重要承载区和产城融合发展的示范标杆。

　　公共服务上，拥有一批服务新城、辐射区域、特色明显的高能级公共服务设施和优质资源，形成保障有力的多样化住房供应体系， 15 分钟社区生活圈功能更加完备。

　　交通出行上，形成支撑“30、45、60”出行目标的综合交通体系基本框架，即30分钟实现内部通勤及联系周边中心镇，45分钟到达近沪城市、中心城和相邻新城，60分钟衔接国际级枢纽。

　　环境品质上，形成优于中心城的蓝绿交织、开放贯通的“大生态”格局，精细化管理水平和现代化治理能力全面提升。至2035年，5个新城各集聚100万左右常住人口，基本建设成为长三角地区具有辐射带动作用的综合性节点城市。(唐小丽)