全国政协常务委员、世茂集团董事局主席许荣茂：将粤港澳大湾区打造成新发展格局样板

　　智慧城市建设作为一个系统性工程和创新平台，集成数据、分析数据仅仅是智慧城市的基础和前提，最终是要实现社会治理的智能化，让数据“为我所用”，让城市运行“智慧”起来。

　　全国政协常务委员、世茂集团董事局主席许荣茂表示，从智慧城市建设实践来看，还存在以下几方面的问题：一是智慧城市建设目标尚不明确，个别城市还停留在数据汇总、数据展示层面。二是缺乏顶层设计。城市和部门存在“各自为战”的现象，发达城市和欠发达地区智慧城市发展水平不均衡，不利于更大区域间数据联动。三是体制性壁垒依旧存在。四是平台化的效应尚未发挥。政企合作效率不高。

　　对此，许荣茂在《关于推进智慧治理在智慧城市建设中的应用的提案》中建议，进一步提升城市治理水平，将智慧治理融入到日常工作中。必须在地方政府层面形成“智慧治理”思维，鼓励通过信息技术改造方便百姓办事、节约行政成本。要加强对科学化城市治理的培训，提升政府工作效率。

　　他建议，坚持智慧城市“全国一盘棋”，有规划、有步骤实施地方智慧城市建设。突出产业带动效应，推动智慧城市产业生态体系建设。加强智慧城市建设人才的培养。

　　党的十九届五中全会明确提出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。在许荣茂看来，粤港澳大湾区区位优势明显，经济实力雄厚，创新要素集聚，国际化水平领先，更是传统对外开放的窗口，具备打造“内循环”“双循环”新发展格局样板的良好条件和巨大优势。

　　许荣茂在《关于助推粤港澳大湾区高质量发展的提案》中建议，做好基础设施“硬联通”。积极打造内联外通的流通体系，构筑大湾区快速交通网络，实现城市通勤、物流运输便捷高效。大力发展智慧交通，依托物联网、云计算、人工智能、自动控制等新一代信息技术，加强粤港澳智慧城市建设。

　　打通制度和机制“堵点”。完善外商投资法配套法规，更好地保障港澳投资企业的合法权益，进一步对港澳投资放宽市场准入，扩大金融、专业服务、高端制造等领域的开放。完善商贸流通体系，强化支付结算等金融基础设施建设，消除创新要素跨境流动壁垒。

　　推进一体化协同发展。进一步完善区域战略统筹，优化大湾区内部区域分工，深化区域合作。推动各城市之间的功能互补、产业错位布局与特色化发展，强化各城市间专业化分工协作联系。

　　加强金融有机衔接。建议深化金融业开放合作，发展跨境金融业务，加快发展金融科技，加强金融监管协调。(周 丽)