作为全国26个老工业基地城市之一的衡阳市,城区老旧小区较多,底子差、基础弱。自加装电梯工作启动以来,衡阳市将此项工作视为重要民生实事强力推进,潇湘街道非封闭式老旧小区加装电梯经验还曾被住房和城乡建设部在全国推荐。在省住房和城乡建设厅下达300台年度任务的基础上,衡阳市结合本地实际需求,攻坚克难、自我加压、真抓实干,将目标任务调整为600台,目前已加装645台(含在建项目),超额完成目标任务。
高规格推动落实保障“一体化”
“领导重视、机制保障、全域推进。”衡阳市住房和城乡建设局党组书记、局长李育全介绍说,衡阳市将既有住宅加装电梯工作列入各城区政府(含两区一园)年度“真抓实干”考核指标和“我为群众办实事”任务清单,成立以市长为组长、分管副市长为副组长的工作领导小组,统筹政策制定、指导协调、督查考核等工作,打造了市、区(县)、街道、社区四级工作体系,形成了“市长督办、局长指挥、区长挂帅”的领导态势。先后出台《衡阳市既有住宅加装电梯情况排查摸底工作方案》等政策文件,明确职责分工、报建程序、验收备案、财政补贴、后续管护等事项要求,通过“一周一考评、一周一通报”,抓实抓细组织、制度和资金保障,加装电梯工作全面加速。
高效率管理实现审批“一站式”
“简化流程、提升效率、优质服务。”衡阳市政协副主席、市住房和城乡建设局副局长谢肃介绍说,以“最多跑一次”改革为牵引,衡阳市简化流程,创新建立联合审查机制。职能下放,简化业主签字捺印流程,将原近9页系统文件整合为1份综合文件。减化审批,由原来9个单位9个章精简到3个部门3个章。报建程序内部流转,实现“一件事一次办”。验收备案和财政补贴程序合并,验收即拿补贴。依照“政府引导、业主自愿、属地管理、保障安全”原则,结合群众实际需求,推出服务“清单”,公示电梯工程范本合同、电梯维护保养范本合同,为群众提供加梯政策、申请条件及流程、后期维保等精细化服务。
高标准建设促进群众“一条心”
我家单元能不能装?施工质量如何保障?针对群众疑惑,衡阳市充分发挥党建引领、居民自治和社会参与作用,出动11516人次,通过上门入户、问卷调查等形式,对全市16150个单元的居民进行面对面政策宣讲。为减轻群众负担,衡阳市住房和城乡建设部门和城市工作办规范市场合理定价。通过与多家电梯公司竞争性谈判、公示安装施工各环节参考价等举措,有效降低了加装电梯总造价。在严抓施工质量的基础上,精心打造样板,突出示范引领,让更多群众直观感受加装电梯带来的便利,实现“试点一栋带动一片、试点一片带动一区”的良好局面。针对后期运营管护问题,指导业主组建“电梯加装委员会”,建立健全运营维护和安全管理制度,实现了居民自筹、自建、自管、自营。针对有物业管理机构的小区,将加装电梯的运营费直接纳入物业服务费中,物业服务企业按照电梯房标准收取物业费;与社区、街道和银行等单位对接,探索“电梯加装委员会”专款账户思路。
下一步,衡阳市将深入总结试点经验,以既有住宅加装电梯为契机,结合旧城改造,推动工作取得新实效,为全面提升群众幸福指数作出新贡献。
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