“一队一品”彰显城市执法温度

　　为巩固深化城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动，进一步加强城市管理执法队伍建设，全面提升城市管理执法和服务水平，近年来，浙江省宁波市综合行政执法局紧紧围绕市区两级工作要求，在鄞州区25支基层执法中队开展“一队一品”创建工作，通过党建引领、立足本职、深挖特色等做法，让基层执法中队进一步找准定位、明确方向，各展所长、各有所获。

　　创新队伍建设新思路“一队一品”有深度

　　宁波市鄞州区综合行政执法局坚持以城市精细化管理为核心、以提升执法效能为主线、以信息技术为内核驱动，依托“一队一品”建设，创新综合行政执法队伍新思路。

　　坚持党建引领，涵养精神内核。“一队一品”是鄞州区综合行政执法局在“强基础、转作风、树形象”专项行动基础上的延伸，在队伍建设中融入“知行合一、知难而进、知书达理、知恩图报”的宁波精神，注入鄞州作为革命传统文化教育基地的红色基因，打造各具特色、百花齐放的综合行政执法新画面。

　　在“一队一品”工作中，该局不断强化政治引领，依托工作会议、党支部学习等形式，组织学习习近平总书记系列重要讲话精神，把党史学习教育贯穿于“一队一品”建设始终，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

　　坚持高屋建瓴，强化全域谋划。按照“固本强基、提质增效”的工作理念，组建由区综合行政执法局主要负责人和分管领导为双组长的工作领导小组和办公室，办公室设在执法督导科，同时成立执法中队工作联络小组，围绕“一队一品”主要工作内容，安排专人进行工作对接与推进。通过“1个领导小组+1个办公室+1个工作联络小组”的专班模式，提升工作部署、信息传递、督查检查的效率。同时，实现鄞州全域全覆盖。对内，25个基层执法中队由中队中层牵头，指定专人为联络员，依托每周例会、“周二夜学”、专题会议等，确定品牌打造特色、制定工作方案、绘制工作进度表，稳步推进“一队一品”工作;对外，主动联系辖区街道、企业、学校等，开展多形式的党建共建活动，在提高队伍凝聚力和向心力的同时，不断拓宽“一队一品”工作的广度和深度。

　　坚持全方位对接，确保工作“稳中有进”。加强与市局的沟通交流，及时汇报“一队一品”工作进度，实时校准创建方向，不断调整阶段性工作重点，确保“一队一品”工作开局漂亮、全年精彩。加强与执法中队的工作对接，通过“线上交流、线下走访、实时对话”的形式，全过程了解各执法中队创建进度及情况，对创建有成效的中队予以鼓励肯定，对进度落后的中队加强指导督促。

　　深挖执法队伍新潜能 “一队一品”有力度

　　宁波市鄞州区综合行政执法局始终坚持“立足于细、贯穿于精”的工作理念，在执法队伍建设上精雕细琢。

　　案件办理更精准。按照《浙江省综合行政执法事项统一目录》和《宁波市综合行政执法事项划转扩展目录》中要求的综合行政执法事项划转为契机，进一步理清与各职能部门的职责分工和职责边界，梳理明确职能清单。今年以来，该局在水事管理领域的“对在水利工程管理范围和保护范围内从事禁止性行为的处罚”“在河道管理范围内从事妨害行洪”和农村环境卫生领域“对在实行城市市容和环境卫生管理的区域外，随意倾倒或者堆放生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾等废弃物或者废旧物品的行政处罚”等执法办案新领域里“开先河、拓新路”。

　　队伍建设更规范。依托“一队一品”建设，进一步巩固省级规范化中队创建成果，深挖中队个性特色，从台账分类、队容风纪、人员管理、执纪规范等方面进行全面覆盖、全面提升。在此基础上，进一步强化督查检查力度。先后出台《鄞州区综合行政执法中队考核办法》、执法科室结对、下沉、指导工作实施方案等，有力推行“分线督查、月度汇总、随机抽查”大督查机制，通过实地督查及时发现问题、汇总问题、解决问题。

　　执法保障更全面。紧扣在宁波当好浙江建设“重要窗口”模范生中的鄞州标兵定位，“一队一品”工作着力为城市管理精细化日常执法工作赋能添彩。坚持高标准、严要求做好节假日及重要活动期间的执法保障工作，开展中高考期间“清耳行动”、夏季“城市病”治理、“铁腕治渣”等定制化专项执法行动。同时常态化开展城市管理难题严管严查专项行动，重点做好小餐饮、生鲜店、铝合金店、电瓶车维修店等特殊业态的管控工作，让城市不仅有高品质建设的“颜值”，更有精细化管理的“气质”。

　　探索为民服务新模式 “一队一品”有温度

　　宁波市鄞州区综合行政执法局在“一队一品”工作中坚守“让执法工作更有温度，让民生答卷更有厚度”的工作信念，争先创优。

　　执法工作更贴合民生。通过立足辖区实际，“一队一品”工作更接地气、更贴民生。从群众天天有感的身边小事、关键小事入手，把与群众生活息息相关的菜市场周边、老旧小区、背街小巷作为主战场，集中力量、综合整治，确保执法工作落细落小落到实处。同时，直面群众提出的城市管理问题，严整实改，在原有的基础上越做越好、越做越精，不断提升人民群众的满意度和获得感。

　　执法工作更显个性化。在“一队一品”工作中，基层执法中队涵养了执法为民的情怀，提升了为民办实事的能力。例如，在钟公庙，执法中队在街道与社区的支持下，先后在金色水岸社区、钟裕社区和惠风社区试点成立3处“721执法工作室”，推行“24小时联系+周二现场接待日”制度，通过发挥“物服+社管+执法”联动联勤合力，探索打通服务社区居民“最后一公里”，这种创新也走在全市前列。

　　与此同时，其他中队积极开动脑筋、锁定目标，“量身”打造独具特色的工作品牌，如中河中队通过“一支巡查队+一个联络站+一个工作平台+一个红色岗亭”的“四个一”模式守护一个商圈、福明中队推出“街巷理事会”点靓兰亭、首南执法中队开启“1+6”模式构建多元片区管理等。

　　加快阶段性成果固化。宁波市鄞州区综合行政执法局在“一队一品”工作中不仅体现了工作深度、执法力度、民生温度，还展现了创建的速度。目前，25支执法中队依托鄞州城管微信公众号平台定期进行“一队一品”工作展示;钟公庙、潘火、东部新城3支执法中队的“一队一品”阶段性工作成果已先后在多个媒体平台进行宣传推广，取得了较好的反响。

　　下一步，宁波市综合行政执法局将着力在全市全面推进“一队一品”创建工作，通过立足工作实际、深挖个性特色，在打造队伍建设“百花齐放”新局面的同时，确保创建工作真正展现实效、惠及民生。（宁城宣）