湖南“双监管”规范“零门槛”招标代理业

　　湖南省日前印发《湖南省招标代理机构及从业人员监督管理办法(试行)》，决定从今年10月1日起，加强对招标代理机构和从业人员的监管和惩处，进一步规范招标代理活动。

　　据介绍，近年来，随着相关资格认证相继取消，招标代理机构和从业人员已实现“零门槛”准入。一些代理机构良莠不齐、鱼龙混杂现象突出;部分代理机构违背市场竞争基本准则，扰乱市场秩序;个别代理机构为了争取业务或牟取不正当利益，为围标串标提供条件甚至成为围标串标的组织者和策划者。

　　为此，湖南省在今年启动的工程建设项目招投标突出问题专项整治中，探索健全招标代理机构和从业人员监管制度。办法规定，将通过事前登记、事中抽查、事后监管的方式，加强对招标代理机构、从业人员双重监管。

　　“过去更多是对机构进行监管，对人员监管不多。有的人在这个单位违规，又去别的单位从业。这次我们明确对机构、从业人员进行双重监管，就是要堵住这种漏洞。”湖南省相关部门负责人说。

　　根据办法，湖南省将开发建设“湖南省招标代理机构及从业人员信息管理系统”，用于招标代理机构的各类信息登记、查询和公示。同时，将定期组织各行政监管部门对相关信息的真实性、合法性进行核查。

　　考虑到目前招标代理活动中部分违法违规情节轻微、未达到行政处罚标准，办法规定了13种一般不良行为和16种严重不良行为，实行记录管理。代理机构和从业人员的不良行为将被公示，严重的将被纳入失信行为，受到联合惩戒。

　　办法自今年10月1日起施行，有效期2年。

摘自　《中国建设报》　2020.09.24　记者　谭畅