湖北省打出工程质量提升“组合拳”：“一证两书”倒逼工程质量 信息公示让“产品厨房”透明化

　　安居才能乐业。建筑工程质量，尤其是住宅工程品质始终受到社会广泛关注。近年来，我省住建主管部门在健全治理体系、严查违法违规行为、铁腕监管的基础上，开展一系列创新试点，尽可能引入社会监督，扩大用户对住宅质量的知情权，有效助推了我省工程质量提升。

　　“一证两书”倒逼工程质量

　　2018年，省住房和城乡建设厅印发通知，确定宜昌市为试点地区——建设单位通过有关信息平台向社会公开工程竣工验收信息。自此拉开工程质量倒逼机制序幕。

　　2019年、2020年，我省又陆续出台文件规定，试点推行《住宅质量合格证》及《住宅质量保证书》《住宅使用说明书》“一证两书”制度，严格施工全过程质量控制，扩大用户对住宅质量的知情权，倒逼、督促各参建单位规范建设质量行为。

　　“旁边我们承建的一期1000多户已经交房，全部都有‘一证两书’”。12月9日，宜城市某商品房项目的承建方、武汉建工集团工程现场负责人熊明告诉湖北日报全媒记者。一证两书实现了一户一承诺，让工程建设方有压力也有动力。记者看到，满墙的二维码信息化管理图标，深化设计后滴水线、防滑槽等一次成型的预制楼梯……这些，都是着力提升工程质量的体现。

　　2020年初，襄阳发出全国首张按套出具的住宅质量合格证，此后新版《住宅质量保证书》《住宅使用说明书》全面推广。

　　当前，仅襄阳市，已有20多个住宅项目约2.3万套房屋竣工验收后，向业主交付了“一证两书”。

　　在试点地宜昌，“一证两书”目前已推广到22个项目，涉及住房1.5万余套。宜昌市建设工程质量安全监督站站长陈荣介绍，目前在宜昌，未提供“一证两书”的，购房人可拒收房屋。该市还建立了质量回访和投诉处理机制，明确开发企业注销时质量保修责任承接人，经保修合格的部位重新约定保修期限，切实保障购房人的保修权益。

　　信息公示让“产品厨房”透明化

　　如果说“一证两书”尽可能展示住宅工程信息，是一份承诺;那么质量信息公示则要让工程建设过程实现“一路阳光”。

　　今年4月，我省在全国3个试点省份中率先出台了《住宅工程质量信息公示试点工作方案》，确定武汉、襄阳、宜昌、黄石、仙桃五市先行试点。此后，各试点城市都出台了相应方案，按一定比例选取在建住宅项目进行为期半年多的公示试点。

　　“住宅在建设过程中开展质量信息公示，如同就餐时能看到烹饪过程的半开放式厨房，当然更加放心。”在武汉东西湖，业主贾雷说。购买了中建三局绿投公司开发的某商品房项目后，他还能通过公众号和线下展示了解项目进展、建造工艺流程和用材检测报告等一揽子信息。在贾雷看来，自己放心了，这也是对建设方的一种约束。

　　当前，武汉已经成立了市级领导小组，选定35家企业、37个项目作为质量信息公示试点，试点类型涵盖商品住宅和公租房、政策性租赁住房、棚改房等保障性住房。宜昌市组织在建项目在市建筑业协会网站上集中公示，截至目前已公示信息286条。仙桃市专门制定了信息公示工作的评价办法等。工程围挡内的信息逐步进入公众视野，这一系列做法受到普遍好评。

　　接受检验的前提是自身管理规范、品质过硬。

　　省住房和城乡建设厅相关负责人表示，在压实建设单位首要质量责任、让住宅工程质量信息公开透明的同时，主管部门正将提升工程质量安全管理标准化和规范化水平放在突出位置，重点在督促建设单位贯彻执行国家《工程质量安全手册》制度。

　　目前，我省已举办以《手册》为主要内容的培训6期，涵盖全省17个市州的1700多名质量安全监督人员。

　　我省依托《手册》编制“作业指导书”“施工管理手册”，优化结设计和施工工艺;设置样板区、样板套、样板层和常见质量问题治理展示区，住宅工程质量常见问题治理覆盖率达到95%以上。试点项目均成为省、市两级质量、安全文明工地，示范引领效应明显。（摘自　《湖北日报》　2020.12.21　记者　周三春）