干净整洁 有序美化——天津市农村人居环境整治三年行动圆满收官

　　临近年终，喜讯频传。

　　天津市深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党中央、国务院决策部署，通过各方力量全力攻坚，坚持高起点规划、高标准整治、高效能管理，持续实施的农村人居环境整治三年行动目标任务如期全面完成。

　　纵览津郊乡村，干净整洁有序美化的农村人居环境基本形成，显著增强了农村群众幸福感、获得感、安全感。

　　完善工作机制 强化组织推动

　　“今天，我们得到了积分卡奖励，这都是我们平时全家积极打扫卫生赚来的。以后，我们会把环境搞得更好。”家住宁河区大北涧沽镇独立村的村民赵桂玲高兴地说。

　　独立村持续不断狠抓农村人居环境整治工作，将全村划分为5个片区、55个小网格，由党员和群众代表进行包保，通过积分引导的方式，发动群众查找问题、督促整改，形成家家争当“美丽庭院”、户户争做“最美家庭”的浓厚氛围。

　　市、区、乡镇(街)、村逐级建立农村人居环境整治工作机构。开展“百名农口干部下基层助力乡村振兴”活动。选拔技术骨干力量组成19个服务推动组，深入基层服务推动农村人居环境整治重点项目落实落地。定时在“向群众汇报”“百姓问政”等栏目汇报农村人居环境整治成效，主动接受舆论监督。

　　目前，10个涉农区全面建立和落实了区领导包乡镇(街)、乡镇(街)领导包村、村“两委”班子成员和党员代表包户机制，全面夯实领导干部和党员的责任。健全以乡镇(街)为第一级网格，作战区内行政村为第二级网格，以村内主干道路(里巷)为界划分建立第三级网格的管理体系，实现三级网格全覆盖。

　　高质量规划统领 引导高质量发展

　　坚持“一张蓝图绘到底”，久久为功抓好落实。

　　我市制定了《农村人居环境整治三年行动实施方案》，编制了农村生活垃圾处理、污水处理、厕所改造提升等重点任务实施方案，形成以全市方案为统领、重点任务实施方案和区级实施方案为支撑“1+N”横向到边的规划方案体系。

　　印发了《统筹推进村庄规划工作实施方案》，实现村庄规划编制应编尽编，形成市区镇村上下贯通、逐级衔接、纵向到底的规划落实体系。严格落实招投标管理、监理施工、竣工验收制度，建立了全过程、全方位的工程质量监管体系。重点整治任务的规划设计方案坚持经专家论证、征求群众意见，由政府、专家、群众“共同说了算”，切实增强方案的科学性、民主性和可操作性。

　　天津商业大学蒋国平教授作为我市2019年优秀特派员，帮助蓟州区马伸桥蓝莓种植户开展市场销售，指导多项具有互联网特征的国家级大学生创新创业训练计划项目，推动乡村互联网电商精准扶贫，为当地蓝莓产业化发展起了积极推动作用。

　　全域推进清洁行动

　　村庄垃圾收集100%

　　进蓟州区赵各庄镇段截庄村，只见1500米主街两旁栽满了月季花等，街角原来的垃圾堆变成了小花园。全村种植各种花卉万余株、经济苗木千余棵，景观绿化面积达3.2万平方米。村保洁人员赵国华每天定时收集村民放在门口的垃圾。“看着村里环境的变化，我很高兴，干得更起劲。”

　　我市实施农村全域清洁化工程，围绕“四清一改”，聚焦路边、河边、田边、村边、屋边“五边”的环境顽疾，常态化开展四季战役、百日大会战和周末大扫除等清洁活动，实现了“三无、三有、三覆盖、一提高”目标。累计整治村内违章建筑13.2万处，清理村内垃圾柴草杂物102万吨，清理田园农业生产废弃物等33万吨，清理农户庭院内垃圾杂物46.5万吨。

　　各涉农区按照5‰人口比例配齐保洁员，建设垃圾焚烧厂8座、转运站746座、小型收集站点2666座，配备专业收集转运车1444辆，实现农村生活垃圾收集率100%、无害化处理率97.4%。健全“村收集、镇运输、区处理”体系，推动实现农村全域、全天候无垃圾。

　　聚焦重点项目建设

　　提高农民生活条件

　　津南区北闸口镇前进村，一个位于双城绿色生态屏障一级管控区内的小村庄。该村采取“三格化粪池，集中管网，生态沉淀池”的组合模式，先后铺设了5400余米地下污水管网，兴建污水观察井330座、三格化粪池230座、生态沉淀池1座，户外旱厕全部改为室内抽水马桶。“屋里装上了水冲式厕所，可是方便多了，住着就是舒坦。”高大娘满意地说。

　　我市农村人居环境整治坚持项目化、工程化推进整治，实施道路硬化、污水处理设施建设、厕所提升改造等项目。建立城镇污水管网、“管网+村污水处理站”、单户或联户净化槽等模式，建成1885个村的生活污水处理设施，现状保留村庄生活污水处理设施覆盖率达到100%。改造提升户厕56.3万座、公厕4196座，基本实现农村卫生厕所全覆盖。

　　累计完成2921家规模化畜禽养殖场粪污治理，规模畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，重点项目区畜禽粪污资源化利用率达到86%以上。农田残膜回收率达到80%以上、农作物秸秆综合利用率达到98%以上。

　　打造齐抓共管机制

　　营造共建共享氛围

　　我市全面打造市、区、镇、村四级齐抓共管、联合行动的工作态势和多部门参与的协调机制，先后制定印发了《关于进一步发动群众深化实施农村全域清洁化工程的通知》《倡导形成周末大扫除制度的通知》《关于培育和激发农民群众主人翁意识营造农村人居环境整治浓厚氛围的通知》《农村人居环境整治标准》等文件。

　　各涉农区领导带头深入各街镇村居，与广大机关干部、社区工作者、村民志愿者一起，清整环境卫生。广泛开展了青年志愿者行动、巾帼志愿服务、为贫困户送清洁送健康、“美家美院”、“千村美院”评选、“小手拉大手”等多种活动，增强了村民参与意识和责任意识，营造了“人民家园人民建，我的家园我们建”的浓厚氛围，形成了全民动员、人人参与的良好局面。

　　武清区曹子里镇建立人居环境整治工作群，开展线上、线下指导，一对一帮扶模式，通过大喇叭广播、宣传横幅、公告、入户讲解、组织义务劳动、“支部书记说广播”等形式，积极营造全镇人居环境治理工作的积极健康和谐的文明氛围。

　　创建环境美丽村庄

　　打造生态宜居家园

　　我市借鉴浙江“千万工程”，坚持“示范先行、以点带面”，启动实施“百村示范、千村整治”工程，创建农村人居环境整治示范村(第一批)150个。按照“六化六有”的标准，建设美丽村庄1041个，结对帮扶困难村全部建成了美丽村庄，乡村环境明显提升，农民安居乐业的美丽家园基本建成。

　　静海区良王庄乡罗阁庄村为了更好地落实百千工程，以现有的千亩果园为核心，积极寻找开发旅游合作伙伴，将罗阁庄村千亩梨园打造成文化历史休闲农业观光园。在保证“点上做精品、线上出风景、面上保整洁”的基础上，结合全乡和罗阁庄村景点分布，重点规划打造精品优质旅游线路，串点成线、连线成片、点景成金，把乡村“景点子”变成增收“钱袋子”，真正把绿水青山变为金山银山。(何会文)