南阳大力整治占用代征绿地 “绿色福利”惠民生

　　12月12日，周六，南阳市区文化路与中州路交叉口西北角，中建七局商务楼室外广场代征绿地绿化改造施工项目开始设立围挡，工人、大型机械进驻，正式开始施工。预计1个月后，一个融林荫停车场、休闲小游园为一体的街角游园将呈现在市民面前。

　　中心城区

　　再增一街角休闲驿站

　　12月12日上午9时，中建七局商务楼室外停车场上，工人们一边设置围挡，一边清理停车场内停放的车辆。原来停车场上花岗岩地砖破损不少，两台挖掘机正在对这些地砖进行拆除。

　　“这个项目将要改造的面积有1800余平方米，沿文化路这段将建成一个占地400余平方米的停车场，为了增加绿化面积，停车场地面不再使用花岗岩，而是使用抗压性好的植草砖。沿中州路方向将建成小游园，摆放花箱，修建花池，种植金桂、香樟等，整个广场树木绿植面积有420余平方米。”该建设项目施工方工作人员向记者介绍。

　　据了解，这处小游园设计方案中配套设施完善，里面有一座警亭、一个公厕，还安装有休闲长凳供市民游园小憩。

　　“工程刚开始，我们与这里的住户解释，可能会有施工噪音，但是住户们尤其是老年人听说这里要建小游园，家门口要有一个绿色休闲地了，大家特别开心，都表示支持我们的工作。”该建设项目施工方工作人员说。

　　记者从市城市管理执法支队园林绿化执法大队了解到，这一处游园建设项目完工后，我市代征绿地专项执法行动，首批确定破硬植绿的9处占用代征绿地整改项目全部完工。

　　代征绿地

　　任何人不能据为己有

　　什么是代征绿地?很多市民可能不太清楚。记者从市城市管理执法支队园林绿化执法大队了解到，代征绿地是由城市规划行政主管部门确定范围，由建设单位代替城市政府征用集体所有土地，或办理国有土地使用权划拨手续，并负责拆迁现状地上物、安置现状居民和单位后，交由市、区园林绿化行政主管部门进行管理的规划城市公共绿地。

　　代征绿地是城市绿化用地的重要组成部分，代征绿地的土地权属不是哪一家单位，而是国家。然而，多年来，一些建设单位在建设过程中将代征绿地“据为己有”，或擅自改变用途，减少了绿地为市民服务的功能。

　　今年7月初，市城市管理和综合执法局在中心城区开展了占用代征绿地专项执法行动，加大执法力度，强力推进破硬植绿、拆违建绿，拟订《中心城区建设项目占用代征绿化用地专项执法行动方案》，对城区主次干道、内河沿线建设项目违规占用代征绿地行为给予专项执法，对侵占城市绿线、违法占用代征绿地、改变绿地性质行为，通过专项执法行动，予以依法处理。

　　专项行动开始后，我市城市管理执法支队园林绿化执法大队积极对接规划部门，采取调档查阅与实地勘察相结合的方法，重点对沿街商业区、停车场、广场区域，是否占用城市代征绿地、是否改变了绿地性质进行排查。通过排查，确定整改位置，并下发督办通知，同时协同绿化方案审查人员深入现场，反复论证与沟通，确定绿化方案。

　　专项整治

　　让市民尽享绿色福利

　　记者了解到，在中心城区建设项目占用代征绿化用地专项执法行动中，我市要求，沿街为底层商业门面的小区，沿人行道边界增加绿化带，项目建设小区沿街代征绿地为绿化用地，违规占用或改变用地性质的，一律恢复绿地并予以处罚;沿街商业广场，代征绿地部分如违规占用或改变性质的，可采取破硬植绿、增加绿化、增加游憩设施等措施建成街头游园;广场用地内如为停车场且满足绿化条件的，要种植高大速生乔木，改造成为林荫停车场。新建商业区，公共场所增加临街退让，小区围栏两侧绿化宽度原则上不小于2米;内河沿岸建设项目除不能占压蓝线、绿线外，其项目本身代征绿地只能用于绿化建设，不能挪作他用。

　　今年9月份，城区滨河路市交通局门前城市代征绿地上有人私自建设300平方米违法建筑，用于开饭店，市城市管理执法支队园林绿化执法大队对该处侵占城市绿地的违法建筑依法进行强制拆除。

　　目前，中心城区建设项目占用城市代征绿化用地专项执法行动中第一批确定的9处整改项目，投入建设资金529.05万元，即将恢复绿地面积11144平方米。目前已有7个项目完工，剩余两个分别是：雪枫路明伦现代城代征绿地绿化改造项目，目前整改工作正在进行中，将于12月20日左右完工;中建七局商务楼室外广场代征绿地绿化改造工程将于2021年1月11日前完工。第二批确定的12处整改项目已完工5个，已恢复绿地面积12028平方米。

　　随着中心城区建设项目占用代征绿化用地专项执法行动的继续推进，将有第三批、第四批占用代征绿地项目陆续确定，届时我市将通过破硬植绿、拆违建绿等措施，让市民出门“见绿见园”成为现实，享受更多“绿色福利”。