打造特色小镇带动乡村振兴的样板工程

　　8月31日，广东省发展改革委公布省级特色小镇培育库入库名单(第三批)，全省34个特色小镇入选，佛山市三水区白坭文创小镇名列其中，这是继2019年成为首批通过验收命名的市级特色小镇后再进阶升级，3年时间实现“两级跳”。

　　接下来，白坭镇将立足“西江边的文化明珠，粤港澳的创意港湾”定位，以创建省级特色小镇为契机，围绕白坭极具特色的文化推动“文创+旅游”“文创+农业”“文创+艺术”和“文创+服务”四大文旅产业细分领域发展，通过做好古镇活化、集聚高端创新资源、搭建创新创业平台，把小镇建设成为特色小镇带动乡村振兴的样板工程，打造成为国家文创产业集聚示范区、全国现代化生态农业示范基地、粤港澳大湾区旅游休闲目的地、岭南农耕文化交流中心，开创白坭镇“小城大时代”高质量发展新格局。

　　深化“文创+”打造省级特色小镇

　　历史上，紧邻西江的白坭是一座富含传奇色彩的城市，底蕴深厚、人杰地灵，银洲贝丘遗址见证了它4000年的沧桑巨变，历史的印记如今仍旧保留在白坭一座座祠堂里。

　　作为三水文明发源地之一，白坭文教兴盛，明清时期，白坭进士、举人数量雄踞三水的首位，占三水的大半以上。作为三水“祠堂大观园”，这里拥有50多间保存完整的明清风格祠堂，这些祠堂规模大、结构美、历史悠久、底蕴深厚，有着极高的研究、观赏、旅游价值。其中，距今有500多年历史的白坭陈氏大宗祠最具代表性。

　　拥有近15公里西江“黄金水道”的天然禀赋造就了白坭镇典型的岭南水乡古村落格局，依托传统文化资源、生态景观资源、古村落资源等，白坭镇以“文创+”发展理念，围绕“打造特色小镇带动乡村振兴的样板”目标，启动了特色小镇建设。2017年，白坭文创小镇(创建市级特色小镇时为佛山文创古镇)入选佛山市首批市级特色小镇创建名单。

　　据介绍，白坭文创小镇规划总面积约3.57平方公里，核心区面积1.13平方公里，项目总投资额38.26亿元，聚焦书院文化、疍家文化、祠堂文化、龙舟文化，以“人才+平台+农耕文化IP”为驱动力，重点推进“文创+旅游”“文创+农业”“文创+艺术”“文创+服务”四大细分领域产业体系建设。先后获得广东省五人龙舟特色镇、全国汽车自驾运动营地、广东省文化和旅游特色村等殊荣，极大促进“城产人文旅”五位一体，生产、生活、生态“三生融合”。

　　过去3年，白坭文创小镇创建工作交出了一张张漂亮的答卷：成功打造西江文创节等文旅IP，2017年以来，共计吸引游客超70万人次。其中，沙围村60亩七彩花田于2019年国庆和2020年五一假期吸引游客超25万人次，成为网红打卡点。创新探索“祠堂+文化”发展项目，助力三水“祠堂+文化”入选广东省第三批公共文化服务体系创新项目。通过打造党建引领乡村振兴的制度、组织、人才、惠民、善治“五大路径”样板，探索“党建引领、三治结合、四会联动”基层治理模式，助力三水获“2019年度中国十佳民生决策”荣誉。去年底，以文创古镇之名进入首批市级特色小镇，实现了华丽蝶变。

　　如今的白坭，是一座远近闻名，常常刷屏朋友圈的网红小镇。白坭镇相关负责人表示，接下来将继续深化“文创+”，聚焦四大文旅产业细分领域构建“农文旅”融合发展的新格局，以农耕创意文化引领、激发乡村发展动力，推动白坭文创小镇成功打造为省级特色小镇。

　　以特色小镇构建全域振兴新格局

　　“打造特色小镇带动乡村振兴的样板”既是白坭文创小镇建设的目标也是特色。三水是广东省乡村振兴综合改革唯一县级试点，白坭镇则肩负着高标准建成三水乡村振兴综合改革示范镇的重要使命。乘着乡村振兴的春风，2018年以来，白坭结合市级特色小镇建设，全面推动公共服务、文化建设、道路交通、产业服务、生态景观和村容村貌等多个领域整体升级，激活乡村“内生力”，推动乡村振兴从点上出彩、线上成景到全面开花。

　　白坭镇相关负责人介绍，白坭文创小镇项目总投资额38.26亿，涵盖重点项目27个，涉及6项创新创业类、9项公共服务类、7项旅游配套类、5项基础设施类，主要包括粤港澳创意产业基地、漆艺村、创意良仓、康喜莱现代农业科技园、智能文化家、粮食博物馆、滨水湿地公园、西江公园改造、双层停车场、“西江院子”创意街区、西江河鲜美食街、西江文创酒店、龙舟主题民宿区、千年水道景观工程、“摩尔时光”商业街、城区雨污分流改造工程、白坭镇人民医院、人才公寓项目。

　　产业旺了、人气足了、环境美了，这是白坭文创小镇创建带来的明显变化。立足城郊区位特点，白坭将特色小镇建设与乡村振兴战略有机结合，推动城乡融合发展步伐加速，一方面通过推进西江创意良仓、西江农业园等项目建设，探索推动一二三产业融合发展，加快实现农村产业现代化;一方面通过加快智能文化家、人民医院等项目建设，提升优质公共服务的辐射作用，弥补周边农村公共服务供给短板;同时通过西江公园改造、千年古水道生态修复工程等项目建设，协调周边自然环境，打造“颜值”与“气质”并存的古镇风貌。

　　“越来越多事例表明，我们把特色小镇作为推动乡村振兴的重要载体的路子，走对了。”三水区人大常委会副主任、白坭镇委书记林建新说，2020年是全面建成小康社会之年也是乡村振兴见成效的重要一年，接下来将以创建省级特色小镇为契机，推动白坭两村一居66条自然村实现全域振兴，具体而言将推动产业、文化、生态、组织、人才五大振兴取得新成效，开创全域振兴新格局。

　　其中，产业方面将通过发挥白坭农业基础优势，围绕“渔樵耕读”农耕文化IP引入农旅体验、创意农产品设计加工等文创与农业深度融合的新型业态，实现白坭文创小镇产业“特而强”。文化方面以打造西江文创节节庆品牌为发力点，通过建设白坭漆艺博物馆等载体，实现古镇传统文化与现代文化相互融合的同时，提升优质公共服务的辐射作用，实现白坭文创小镇功能“聚而合”。

　　组织方面通过不断深化提升“党建统领，三治融合，四会联动”的“134基层治理体系”，实现白坭文创小镇体制“新而活”。人才方面依托粤港澳创意产业基地、人才公寓等一批重点项目建设，对接周边高校和科研机构资源，集聚一大批工商企业、中高级人才入驻，进一步提升古镇创新能力、经济活力和社会影响力，实现白坭文创小镇效益“显而优”。

　　以文创小镇效益推动高质量发展

　　全省共有1000多个镇街(乡)，白坭文创小镇为什么能入选省级特色小镇培育库入库名单?

　　业内人士认为，除了自身的历史底蕴深厚外，白坭在成功创建市级特色小镇的过程中，立足特色产业的长远发展，以文化特色为引领，围绕传统、再生、未来三个核心，在实现文旅产业高端集聚和融合发展的同时，打造宜人的生活环境，构建高品质小镇，在这个过程中极大地彰显了文创小镇的效益，擦亮了自己的古镇品牌。

　　影响最深远的当属产业驱动，白坭文创小镇创建突出以产业为核心，以项目为载体，以高起点、高要求、高效率全力创建特色小镇，创新创意无限，推动了“产、城、人、文、旅”有机结合。以文旅产业为例，据了解，近年来，白坭文创小镇的文旅产业收入呈现出持续增长的发展趋势，2014年小镇特色产业(文旅产业)收入为6.2亿元，2019年小镇特色产业收入近20亿元，平均增长率为2.7%。

　　实事上，白坭镇以特色小镇带动乡村振兴的成效越来越明显，随着城乡融合发展、公共服务配套完善、人口和产业聚集步伐加速，城镇魅力不断提升，吸引八方来客。8月28日，白坭镇举行重点项目集中签约仪式暨“聚龙湾·新能源”汽车产业论坛，22个项目签约落户，引资超80亿元，再创招商引资高质量发展新局面。

　　“我们非常看重白坭镇城镇品质，这关系到企业未来人才引进和员工管理。”签约项目之一——深圳市众口味食品集团有限公司总经理张伟波介绍，为满足企业扩张发展，去年开始公司在粤港澳大湾区城市考察选点，也到白坭考察过五六次，综合考虑各地区位、产业配套成熟度和城市生活等因素，最终选择在白坭筹建公司首个涵盖一二三产业的重磅项目——“湾区味谷”，一期总投资额预计8亿元，规划两年建成投产。

　　特色小镇助力招商引资在白坭并非个案。今年5月，白坭镇镇长何海虹接待了一个来自深圳的投资商团队。原本冲着区位优势和投资成本而来的投资商收到了一份惊喜。“看完地之后，带着他们去沙围村兜了一圈。”何海虹说，这简单的一圈，改变了投资商对白坭这个传统工业重镇的印象。用他们的话说，“像是到了一个旅游景区”。

　　“能入选省级特色小镇培育库名单，这非常不容易，为白坭带来了又一利好机遇。”林建新说，粤港澳大湾区、特色小镇、乡村振兴以及大交通建设等多重机遇叠加，让白坭迎来了千载难逢的重大发展机遇期，白坭将继续深化“文创+”发展路径，结合省级特色小镇创建培育工作，以文创小镇建设为抓手，开创白坭“小城大时代”高质量发展新格局。

　　撰文：张秀蓝 梁宇聪 房国辉