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河南南阳:以实施乡村振兴破解发展难题

2020-10-08 18:36:30来源:中国农网作者:张培奇 范亚旭责任编辑:王富亮

  此前,南阳市委书记张文深围绕党的建设和经济发展“两个高质量”的南阳实践为主题,介绍了新中国成立70年来南阳经济社会发展情况;同时围绕扭住乡村振兴战略总抓手,介绍了南阳不断厚植大优势,大力发展现代农业,加快美丽乡村建设,破解脱贫攻坚难题等方面所做出的成绩。

  新中国成立70年以来,南阳市城乡面貌发生了天翻地覆的巨大变化,生产总值从1949年的2.59亿元,跃升到2018年的3566.8亿元;三次产业结构比例从93.3:5.1:1.6优化为2018年的14.7:41.4:43.9。全市粮食总产量从2006年起连续12年保持在百亿斤以上,2018年达到700.84万吨,是1949年的8.1倍。总人口由1949年末的449万人增长到2018年末的1198.07万人,常住人口城镇化率由1978年的5.81%提高到2018年的46.2%。城镇和农村居民人均可支配收入由1978年的280元和65元,增长到2018年的31313元、13837元,分别增长111倍和212倍。

  作为人口大市、农业大市的南阳,在实施乡村振兴战略上有基础、有优势、有需求、有条件。党的十八大以来,南阳坚持把“三农”工作摆在重中之重的位置,全面落实党在农村的各项方针政策,制定出台推进乡村振兴战略实施意见,农业农村发展取得了显著成就。其中,持续推进粮食生产核心区建设,落实藏粮于地、藏粮于技战略,全市累计建成高标准粮田630万亩,粮食总产量连续12年稳定在百亿斤以上。已划定粮食生产功能区760万亩,重要农产品生产保护区84万亩,均超额完成了省定目标任务。

  南阳成功创建了“全国农业综合标准化示范市”、“国家级出口食品农产品质量安全示范市”。积极调优农业结构,围绕“三千四百”目标,着力打造千万亩高标准永久基本农田大市、千万头(只)畜禽养殖产业大市、千亿元农产品加工产业大市和百万亩花卉苗木种植大市、百万亩优质果品种植大市、百万亩蔬菜种植大市、百万亩道地中药材种植大市。目前,全市绿色有机农产品135万亩,有机农产品数量552个,有机农产品生产面积和认证数量均居全国地级市第一,培育打造月季花、玉兰花、茶花“三花”产业,猕猴桃、软籽石榴、薄壳核桃“三果”产业,山茱萸、辛夷、艾草“三药”产业等特色品牌,推动特色优势产业向百亿级规模迈进,绿色有机农产品产值实现53.2亿元。

  南阳还把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的首场硬仗,学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验,坚持以农村垃圾污水处理、“厕所革命”、村容村貌提升为主攻方向,全面实施百万农厕改造行动、千村万塘建设行动、乡村垃圾清洁行动,全市行政村普遍建立了垃圾收集、清运、处理机制,各县市区均制定了农村生活污水治理专项规划。截至2019年8月底,全市累计完成改厕56.97万户,占全市计划71万户改厕任务的80.2%;完成通组道路、排前路建设的行政村达2931个,村内新硬化的道路总里程7399.4公里,村庄绿化基本普及的行政村3038个,公共照明设施基本覆盖的行政村2331个,村庄内荒芜宅基地得到整治的村庄有1516个,2902个行政村建成文化活动广场。

  同时,南阳市坚持以有解思维破解脱贫攻坚难题,各级各部门脱贫攻坚责任进一步夯实,各项脱贫措施有效实施,率先探索推广“医保救助工程”、“千企帮千村”等特色做法,精准推进产业扶贫,大力推进休闲农业与乡村旅游发展,构建了一批“一村一品”的产业格局。探索建立推广了“公司+基地+贫困户”、“公司+合作社+贫困户”等产业发展模式。2018年,全市15.07万农村贫困人口实现稳定脱贫,脱贫攻坚综合排名进入全省先进行列,“千企帮千村、万名干部助脱贫”活动得到河南省委、省政府肯定,医保救助工程、牧原“3+N”扶贫模式在全国推广,全国易地扶贫搬迁现场会和全省旅游扶贫现场会、扶贫信访现场会、生态扶贫现场会在南阳召开。自建档立卡以来,全市累计脱贫62.31万人,贫困发生率从5.52%下降到1.88%,镇平、内乡、方城三县脱贫摘帽。医保救助工程全年共补助困难群众107万人次,发放补助资金8319万元。(张培奇 范亚旭)

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