南京市为中小型社会投资项目送政策红利

　　从拿地到竣工验收，审批最少只需5天

　　环评，免办;设计方案审查，免办……记者29日从南京市建委了解到，《南京市关于优化新建中小型社会投资项目审批服务的实施意见(试行)》(以下简称《意见》)将于2021年元旦正式施行，今后中小型社会投资项目审批环节再精简15个，企业从拿地到工程竣工验收，全流程审批最少仅需5个工作日，极大节约企业时间和成本，为优化营商环境再送大礼包。

　　据了解，南京早在2018年实施“864”改革时，其中的“4”即带方案出让用地的社会投资项目及小型社会投资项目，从取得用地到办理产权登记，审批时间控制在40个工作日内。为对标全国营商环境评价标准，继续深化“放管服”改革，我市明年将按新的试行《意见》，极限压缩该类项目审批时间，将改革再上升一个层次。

　　记者从市建委审批处了解到，《意见》适用于本市行政区域内的私(民)营、外商和港澳台企业投资或投资占主导的新建社会投资项目，占地面积不超过5000平方米、总建筑面积不大于6000平方米、建筑高度不超过24米，主要包括工业仓储、工业厂房、办公用房、商业设施等。6000平方米以下项目实施“告知承诺制”，其中1500平方米以下的工业仓储项目则实施“信用承诺制”。

　　实施“告知承诺制”的项目，企业可“容缺”办理，提交办理时限承诺书，实现项目尽早开工。这些项目最多可免去“地灾”“地震安评”“水保”“节能评估”“施工图审查”“消防备案”6个事项的审批办理。“规划验线”等4个事项实行告知承诺，开工后在承诺时间内补齐。项目的全流程压缩整合为只有“建筑许可”阶段和“竣工验收”阶段，原来动辄几个月的审批时间压缩至8个工作日。

　　1500平方米以下的工业仓储项目作出责任、质量、安全等“信用承诺”，可免去“环评”“施工图审查”等13个事项的审批办理。企业拿地后，3个工作日可开工，竣工后2个工作日可完成验收，全流程审批压缩为5个工作日。之所以能做到这么极简，在于土地出让前，建设用地规划许可证等直接由政府代为办理，企业签订土地出让合同时就能获得这些开工必备材料。

　　这次改革还为企业释放了不少利好。如，建设项目接入水电气，统一由市政公用服务企业负责建设，建设单位不需要办理任何手续。免缴“施工图审查费”，为企业节省了成本。尤其是项目实行全程网办，文件材料只需提交一次，全面实现“不见面”审批。

　　市建委相关负责人表示，大幅度减少审批事项，并不意味着监管的减弱。建设部门将牵头协调各类问题，建立红黑名单制度并公示，以加强事中事后监管。