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南京市首个城市更新试点项目进入正式签约阶段
2020-11-27 14:11:52 来源:南报网   作者:秦萱 李有明 严玲  责任编辑:黄静

  26日的南京,冬雨淅淅沥沥,挡不住石榴新村居民的热情。一大早,项目现场就排起了长队。从2019年12月25日进场办公算起,短短11个月,南京首个城市更新试点——石榴新村城市更新(安全消险)项目取得重大进展,26日起进入为期45天的正式签约阶段。昨天是签约首日,已有103户居民正式签约。未来是采取更新改造,还是采取消险加固,石榴新村城市更新项目是和居民商量着办,并通过“原址回迁”留下原住民,留住城市“烟火气”和“人情味”,开启城建新场景,并催生更多的可能。未来,石榴“新”村值得期待。

  26日清晨5点多,天刚微亮,石榴新村居民陈强早早起床,为当天的签约做准备。“今天早上正式签约。我早上7点多来排队取号,排到了39号。盼了几十年,终于要改造了。”在签约现场,陈强接受记者采访时说。

  石榴新村距离新街口商圈大约1公里,东至丰富路市公安局宿舍区,西至王府大街市建设档案管理处,南至白下康复医院,北至石榴园。记者走访发现,石榴新村的房屋大多为两三层的自建房,外墙斑驳陈旧,有一些墙体出现裂缝;通道狭窄,最窄处不足1米,“一线天”“握手楼”的场景多见,空中管线凌乱。

  负责项目实施的越城集团副总经理陶莹介绍,石榴新村地块占地面积1.6万平方米,房屋总建筑面积2.36万平方米,权证居民388户,人口约1428人;房屋始建于上世纪50年代非成套住房,后经陆续翻建,属于典型的危房片区。

  今年6月8日,石榴新村城市更新项目启动第一轮意愿征询,居民很积极,三天同意率就超过90%,最终达到97%。今年9月20日,原地翻建改造设计方案出台,按规定开展第二轮意见征询,同意率近90%。

  “2000年和2002年,石榴新村地块曾两次计划拆迁,但均未成功。”秦淮区朝天宫街道人武部部长马锋雷说。现在采用城市更新的方式,石榴新村改造有了新思路。

  作为南京市首个城市更新试点项目,无案例可参照,居民对“新概念”表示不理解。为此,市、区政府高度重视,多次实地走访并专题调度;秦淮区成立由区委区政府主要领导任组长的石榴新村项目领导小组,并于第一时间成立现场指挥部,抽调了机关干部、律师、国企平台工作人员组成工作组;现场成立城市更新(安全消险)改造委员会,成员包括居民代表、律师、项目组工作人员、社区工作者等,大家一齐商量着办。

  今年6月,越城集团和街道组织居民代表等一行60余人,前往上海彭浦新村实地考察城市更新项目。进场办公的11个月,危房消险改造工作委员会开展了26次讨论会,还开了43次居民议事会。在讨论会和议事会中,一些居民提出“为什么第三层不计算面积”“改造后给的面积不够住怎么办”等问题,工作人员把所有利民政策宣讲到位,并和居民一起分析商量,寻找解决问题的办法。

  对于更新后的房屋户型,也是设计人员和居民一起商量,目前设计稿已修改60多次,形成了20个面积段共31种户型,基本能满足居民选房需求。

  按规定,城市更新项目必须达到97%的签约率才能实施改造。因此,未来是采取原地翻建更新改造,还是采取消险加固,目前无法确定,将取决于最终的整体签约结果。万一达不到97%怎么办?项目准备了“备用方案”——按照危房消险的要求,指定方案进行加固维修。目前方案也已贴在了石榴新村的公告栏上。

  “我昨天晚上就来排队了,是今天的1号。早签约、早回迁,我希望能尽快住上新房子。”石榴新村居民罗健说,很多居民也是这样想。目前,除了原址回迁的原地安置,石榴新村项目还提供异地安置,可在岱山等片区等价置换保障房。

  按照城市更新的愿景,未来,石榴新村原址翻建多层和小高层的成套住宅,让“原住民”住上好房子,留住城市“烟火气”。