秦淮河作为“以水建景、以景兴水”的典范,近年来随着城市开发建设的进程,防洪标准不断提高,河道景观逐步提升,管理日益规范,正在向精细化、长效化管理的目标发展。管好这条河,市秦淮河河道管理处以强监管为目标,创新采用了“四级巡查”机制。
秦淮新河绕城公路桥左岸下游,长约2600米,自上世纪90年代初,河道滩地及沿线堤防背水坡一直存在违章种植现象,既阻碍行洪,影响防汛安全,又对周边水环境造成破坏。由于该处种植属于历史遗留问题,一直未得到彻底解决。2019年,雨花经济开发区西寇社区启动拆迁后,经多次协调、宣传教育,当地居民同意不再违章种植,之后进行了整治清除。但今年4月,市秦淮河河道管理处在“四级巡查”过程中发现,滩地上又出现了零星违章种植迹象,立即对违章种植人员进行劝导,并与市水务综合行政执法总队、雨花台区水务局联合向违章种植户发出“关于限期清除秦淮新河左岸绕城公路桥至格子桥南岸河道管理范围内违法种植的通告”,期限时间后,对该区域违章种植采取联合执法行动,强制清除了该处违章种植,并利用水生植物进行覆绿。
市秦淮河河道管理处水政科耿晓明介绍,“四级巡查”机制以问题为导向,主要包括养护单位的“工作巡河”、职能科室的“业务巡河”、全体职工的“网格巡河”和领导的“督办巡河”。以养护单位的“工作巡河”为先导,确保发现问题的时效性;以工程管理、水政执法、防汛防旱等职能科室的“业务巡河”为基础,着力了解问题、解决问题;以全体职工的“网格巡河”为抓手,通过分段负责制,徒步巡查全面掌握问题,同时对“工作巡河”和“业务巡河”的情况进行监督反馈;以领导的“督办巡河”为扎口,保证问题整改到位。四级巡查内容涵盖河道防汛、堤防检查、水环境、岸坡环境、附属设施、涉河工程、违法行为等河道管理的全部内容,通过不同层面对河道情况反复扫描、精细过筛,形成“问题清单”,以周例会形式研究解决措施,制定解决方案,明确解决时限,让河道管理问题抓早抓小。
市秦淮河河道管理处一方面强监管,另一方面不断优化服务。位于雨花台区铁心桥街道的王燕街,属于典型的城郊接合部,沿河偷倒渣土屡禁不止,重载车辆造成堤顶道路破损严重。为了杜绝该水事违法行为,2012年市秦淮河河道管理处在河段堤顶道路上相继设置了限高杆和限宽墩,以限制大型车辆通行,较好地控制了偷倒渣土的行为。今年5月以来,市秦淮河河道管理处连续接到多件“12345政府服务热线”工单,诉求调整或者拆除该段堤顶道路上的限行设施。回应群众诉求,市秦淮河河道管理处经实地勘察发现,随着城市化进程的推进,周边居民小区越来越多,该段道路机动车和非机动车通行量较大,造成该处限行设施在早晚高峰期间拥堵。管理处随即调整该处限行设施的布置,将限高杆移至桥的西侧,错开拐弯段,同时上报专项工程,对堤顶道路进行拓宽。目前该段堤顶道路通行顺畅,得到当地居民的一致肯定。 (蔡敏)