昭通之变——全国贫困人口最多的地级市跨越记

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　　36万群众搬出大山城里安家

　　在镇雄县鲁家院子易地搬迁安置点村史馆的墙上，新旧照片形成鲜明对比：一边是一位农妇站在大山中歪斜的茅草房前，另一边是她搬入宽敞明亮的新楼房。

　　照片中的老人是71岁的刘世珍，去年8月，她一家三口从大山搬入鲁家院子，成为社区居民。她的变化是当地群众挪出穷窝、斩断穷根的写照。

　　2018年，在对129万户居民的贫困状况进行核定的基础上，昭通全面启动新一轮易地扶贫搬迁，探索中心城区安置、中心集镇安置、跨县安置等模式，因地制宜建设23个安置区，其中万人以上的有9个。目前，全市36万多贫困群众全部搬入新居，实现从深山到城镇的“跨越”。

　　进城容易，扎根难。“最难的还是就业。”昭通市委书记杨亚林表示，要通过创业、务工和发展产业，来改善搬迁民众的生活。

　　位于昭通市昭阳区的靖安新区，是当地的大型易地扶贫搬迁安置区。在安置区广场上，35岁的搬迁农民王仕坤在卖奶茶，这是他第一次创业，一天最多能赚700元。他说，新区住了几万人，有市场。“以前到深圳务工是为别人打工，回到家乡是为自己打工。”他说。

　　经过规划，昭通将在易地扶贫搬迁安置区周边建设5318个蔬菜大棚、3791个食用菌大棚、60万平方米扶贫车间和45万平方米配套商业设施，提供岗位4.98万个，开发公益性岗位1.18万个，帮助搬迁群众“稳得住、能致富”。

　　有了工作，还要有便利的生活。“现在不愁吃穿，但还要帮大家真正变成城里人。”54岁的搬迁户吴兆康主动申请担任了靖安新区“楼栋长”，兼任保安，在记路、坐电梯、记家门等方面帮助住户。

　　在各搬迁新区，像吴兆康一样的楼栋长有827名。全市易地扶贫搬迁安置区新增44所学校、33个医疗服务机构。9个临时党工委(管委会)、111个党支部、537名社区干部共同构建起社区综合服务体系。

　　“群众搬到哪里，党组织就跟进到哪里，便民服务就延伸到哪里。”杨亚林说。

　　乌蒙大地崛起百亿级产业助脱贫

　　8月18日，一场特殊的视频会议在昭通国际会展中心举行。远在加拿大的世界马铃薯大会主席罗曼·库尔斯宣布，世界马铃薯大会授予昭通市“世界马铃薯高原种薯之都”的称号。

　　目前，昭通市完成马铃薯种植260万亩。在昭阳区和永善县交界处海拔2200米的大山上，可以看到5万亩马铃薯高标准示范基地，伸展铺陈，一望无际，盛开着紫色和白色的花朵。

　　50岁的种植大户罗石富带领村民种了2200亩马铃薯。他说，当地采取“党支部+合作社”模式，党员带头，统一标准，集中种植，并利用了省农科院提供的先进技术和种子。“这样种出的马铃薯口感好，适应性和抗病性强，已卖到四川、重庆和广东，还有东南亚和中东。”

　　利用日照充足的条件，苹果产业也发展到80万亩。记者在果园里看到，树上的标牌注明由哪个合作社长负责、技术员是谁、果农是谁等。同样是规模化和统一化种植。

　　竹子种植达到383万亩。这个新产业既能帮助农民增收，又能通过退耕还林保护长江上游生态。镇雄县碗厂镇官房村60岁的竹农王应学说，以前种烤烟和玉米，收入少，2017年响应政府号召，种了近50亩竹子，亩产600斤笋，1斤卖3元多。他说：“政府关心我们，我们也要努力。老百姓要靠自己劳动致富。”

　　马铃薯、苹果、竹子、特色养殖、天麻、花椒“6个百亿元”成了昭通具有高原特色的产业。

　　截至去年底，昭通市建档立卡贫困人口从2014年末的185.07万人降至15.99万人，贫困发生率从34.8%下降至3.4%。今年上半年动态监测显示，未脱贫人口全部实现“两不愁三保障”。

　　昭通，史称“乌蒙”。当地群众说，以前有人曲解“乌蒙”为黑暗和蒙蔽之意，后改为“昭通”。如今的昭通正在一天天更加明亮、通达起来。(王长山 林碧锋 彭韵佳等)