9月28日,贵州省工业和信息化厅为进一步加强和规范预拌混凝土行业管理,促进行业转型升级,推动行业高质量发展,适应新常态经济形势下预拌混凝土行业发展需要,制定并印发《贵州省预拌混凝土行业规范条件》(下称《规范条件》)。《规范条件》适用于已建成投产的预拌混凝土生产企业,是促进行业技术进步和规范发展的引导性文件,不具有行政审批的前置性和强制性。
《规范条件》从总体要求和质量、工艺装备,绿色生产与环境保护,能源消耗与资源综合利用,安全生产、职业健康和社会责任,规范管理等6个方面对混凝土行业作出明确规范。
《规范条件》在总体要求中指出,预拌混凝土企业须符合国家及地方产业政策、城市固废资源利用规划、环保及节能法律法规和政策、建筑业法律法规和政策、安全生产法律法规和政策、行业发展规划等要求,并依法取得《建筑业企业资质证书(预拌混凝土专业承包资质)》,且年生产能力不低于50万立方米。
在质量、工艺装备方面,《规范条件》明确,预拌混凝土企业生产的混凝土质量应符合现行国家、行业标准。预拌混凝土企业应具有满足试验能力的设备设施及固定场所的试验室。试验室总面积不低于200平方米,应设置检验室、样品存放室、养护室等;试验室的清洁、采光、通风、温度、湿度等均应满足检验任务及相关标准规定的要求;试验室除具备满足预拌混凝土生产过程检验和出厂产品检验的相关仪器设备外,宜配置满足混凝土电通量、抗渗性、碱骨料反应等耐久性试验检测设备;计量器具及仪器设备应按期进行检定或校准,确认其满足检验检测要求,并建立日常使用、维修、保养等记录;建立试验资料管理制度,保留可追溯的预拌混凝土原材料、产品质量检测原始记录、台账、报表等资料;试验室管理宜采用数字化管理。预拌混凝土企业搅拌站(楼)建设应符合国家标准《建筑施工机械与设备混凝土搅拌站(楼)(GB/T10171)、《混凝土搅拌机》(GB/T9142)和《混凝土搅拌运输车》(GB/T26408)等的规定。预拌混凝土企业搅拌站(楼)建设应采用整体封闭方式,安装除尘装置。宜采用远程PLC操作控制系统和MES智能执行制造系统。
在绿色生产与环境保护方面,《规范条件》明确,预拌混凝土企业须符合《预拌混凝土绿色生产及管理技术规程》(JGJ/T328)要求,厂址选择、厂区要求、设备设施、控制要求和监测控制等指标要满足一星级以上(含一星级)评价要求。预拌混凝土企业两年内未发生重大或者特别重大环境污染事件和生态破坏事件。预拌混凝土企业应依法制订环境突发事件应急预案。鼓励企业建立系统化和规范化的环境保护管理体系并有效运行,宜通过环境管理体系认证。厂区污水排放符合《污水综合排放标准》(GB8978)要求;污染物排放符合《大气污染物综合排放标准》(GB16297)要求;噪声控制符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348)要求;厂区应采用环境质量监控及信息化管理系统。
在能源消耗与资源综合利用方面,《规范条件》明确,预拌混凝土企业生产能耗应不低于《预拌混凝土单位产品能源消耗限额》(GB36888)标准3级能耗限额要求,即生产能耗不大于1.10公斤标煤/立方米,运输能耗不大于2.90公斤标煤/立方米。预拌混凝土企业宜开展废弃物回收再利用工艺技术研发,建立具备消纳城市固废能力的智能化预拌混凝土生产线。在混凝土生产过程中利用工业固体废弃物作为混凝土矿物掺合料,利用尾矿、废石、建筑废弃物等制再生混凝土骨料生产预拌混凝土。
在安全生产、职业健康和社会责任方面,《规范条件》明晚,企业须严格遵守《安全生产法》《职业病防治法》和《贵州省安全生产条例》等法律法规规定,依法进行生产与管理。企业应建立安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制;建立健全安全生产、职业病防治责任制,制订完备的安全生产规章制度和操作规程,强化安全生产基础建设,履行企业安全生产主体责任;依法编制生产安全事故应急预案并组织应急演练。企业要积极推进安全生产标准化工作,生产管理和作业环境应满足《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000)、《用人单位职业病防治指南》(GBZ/T225)、《工业企业设计卫生标准》(GBZ1)、《工作场所有害因素职业接触限值》(GBZ2.1)等标准规范要求。鼓励企业按照《职业健康安全管理体系要求》(GB/T28001)建立、实施职业健康安全管理体系,并通过职业健康安全管理体系第三方认证。应建立生产、安全、监控、物流运输等信息化管理系统。生产区的危险设备和地段应设置醒目安全标识,安全标识的设定应符合现行国家标准《安全标志及其使用导则》(GB2894)的规定。应按照《预拌混凝土企业安全生产规范》(JC/T2533)实行安全生产标准化管理,并鼓励通过安全生产标准化第三方评审。建立职业健康安全管理体系,实行职业病防治责任制,并明确责任人,配备符合规定的职业病防治设施。预拌混凝土企业两年内未发生较大、重大和特别重大生产安全事故。预拌混凝土企业须依法纳税,合法经营,按照《劳动法》要求,保护职工合法权益,不得拖欠职工工资,依法参加养老、失业、医疗、工伤等各类保险,并为从业人员足额缴纳相关保险费用。
在规范管理方面,《规范条件》明确,贵州省工业和信息化厅负责预拌混凝土行业企业规范管理。(贵州工信)
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