从安心到舒心：杭州3年筹建完成4万套蓝领公寓 万余户外来务工人员入住

　　此心安处是吾乡。随着城市化进程的加快，如何让外来务工人员享受到越来越均等的公共服务成为亟待解决的问题。在城市“蓝领”所有的需求中，最迫切也是最基本的就是住房。为了让他们以可承受的租金享受到有品质的生活，杭州从2017年开启“蓝领公寓”建设。万家灯火暖春风，一间间公寓里闪烁的灯光，慰藉了外来务工人员的心，也点亮了杭城的未来。在蓝领公寓筹建工作收官之年，“点亮”系列城市篇开篇，让我们走进这些“蓝领”的“家”，听他们讲讲自己在这个城市的小确幸。

　　公寓三楼，一间20平方米的单间。窗户蛮大，雨天也不觉得阴暗。出门走5分钟，就是网红“打卡”胜地康桥花海。

　　这是45岁台州人陈忠行在杭州的“家”。这个被很多人叫做“蓝领公寓”的地方，让他在新年前夕有底气给妻子打电话：“带儿子过来吧，这房子挺好，比以前住过的都强。”

　　事实上，直到搬进这里之前，陈忠行一直被一个问题困扰，那就是“把家安在哪里”?实际上，随着城市发展进入快车道，该如何给予陈忠行这样的外来务工人员更好的生活空间，考验着城市的气度与智慧。

　　2017年底，杭州提出以政府主导为外来务工人员建设专门的租赁住房——蓝领公寓，计划到2020年累计筹集推出4万套临时租赁住房。截至今年12月中旬，全市开工建设蓝领公寓项目98个，房源4.18万间，其中交付运营1.63万间，累计1.17万户外来务工人员入住。这些家庭终于在杭州安下了心，得以继续他们在这座城市打拼的梦想。

　　租金低 环境好

　　温馨家园就在眼前

　　陈忠行的家，位于拱墅区春风驿·计家蓝领公寓内。他在运河广场旁的戏楼做保安，这间公寓是他工作的安保公司承租下来的，每月租金790元，安保公司承担一半，剩下一半自己出。

　　“我怎么也想不到，这么好的一间房子自己只要交300多元，这要是在外面租，怎么也要一两千元。”陈忠行高兴地向记者展示他的家，“每天早上，我都会沿着景观河跑两圈，还能在公寓内的食堂吃饭呢!”

　　这样的生活，是陈忠行2013年刚来杭州时怎么都想不到的。当时，他在城北开了一家包子铺，就近租在一处农居房的配建屋内，房租每月1300元：“一栋农民房里能住30多人，又挤又吵，周边的环境也不好。”说起那段生活经历，陈忠行至今记忆犹新。

　　然而，就是这样的居住环境，当2016年底这片农民房区块要拆迁的消息传来时，深深的焦虑还是笼罩了陈忠行：以后还能找得到这么便宜的房子住吗?

　　陈忠行算过，1000元，是杭州外来务工人员租房的基本预算线，还有不少人，只愿意接受租金在500元以下的房子。他举例说：“一名餐厅服务员，现在平均月薪4000元左右，房租如果超过1000元，再加上其他生活开销，基本就所剩无几了。”

　　陈忠行的经历多少反映了这一群体曾经的生活常态。彼时，杭州在经历地铁建设、城中村拆迁等城市有机更新“阵痛期”时，外来务工人员也面临“租房难”“租房贵”等问题。2017年，为确保外来务工人员的租住需求，杭州提出以政府主导为外来务工人员建设专门的租赁住房蓝领公寓。2018年，杭州将蓝领公寓建设纳入当年全力打好新“六场硬仗”之一，并出台《蓝领公寓(临时租赁住房)租赁管理办法》。今年6月，杭州市住保房管局明确要求各区蓝领公寓租金价格不高于同类地段同等居住水平房屋市场租金的七折，为蓝领公寓再添保障。

　　“租金便宜环境好，上班骑电动车15分钟就能到。”安定的生活状态，让陈忠行深深爱上了这座城市，“住得好，工作也有奔头了。我正在存钱，以后也想在杭州买房，留在这里。”

　　挑地段 重配置

　　千方百计筹备房源

　　“我们推出蓝领公寓，是为了解决在杭外来务工人员的‘一张床’需求。不过要让这张‘床’既便宜又方便，却不是一件容易的事情。”杭州市住房租赁管理服务中心业务管理科负责人张洁静说。

　　在蓝领公寓推出之初，杭州就已做好规矩——蓝领公寓要尽量选在交通相对便利、配套相对齐全的区域，公寓内要配备洗衣机等设备设施，并要有小超市、公共食堂或公共厨房、电瓶车充电桩等公共生活配套。

　　这意味着，给外来务工人员的这张“床”，不仅环境要好，租金要便宜，地段还不能太偏，对于寸土寸金的杭州城来说，是在夹缝中求空间。

　　时间倒回2017年蓝领公寓筹建之初。“当时接到任务后，我们就立即开始寻找合适的地方。”杭州市下城区住建局相关负责人说，“当时恰巧王马里地段有部分城中村还未拆除，其中的大礼堂和部分农居房位置集中，我们就直接在这个基础上进行改建了。”

　　2018年6月22日，王马里蓝领公寓成为杭州首个交付使用的蓝领公寓。它位于下城区的黄金地段，距公寓5分钟步程就是地铁5号线杭氧站，不远处，城市之星综合体即将拔地而起，成为充满文化艺术魅力之地。

　　而与好地段形成强烈反差的，是王马里蓝领公寓远低于市场价的租金。“我住的是小户型的双人间，自己每月付500多元，最贵的带独立卫生间的夫妻房，也就千把元。”在王马里蓝领公寓住了两年多的卢永坤告诉记者。

　　不过不是每个地方都有这样的“恰巧”，很多时候，建设蓝领公寓需要有关部门花上不少心力。

　　“上城区没有特别适合直接改建的房子，蓝领公寓的选址颇为周折。”上城区蓝领公寓运营方、杭州上复集团资产管理有限公司相关负责人沈俊清告诉记者：“当时我们和住建局的工作人员一起查规划、摸排地块，就花了大半年时间，最终选定了南落马营地块。”这是上城区的一块新兴之地，周边商品房每平方均价在5万左右，如今却建设了1700套蓝领公寓，成为外来务工人员温暖的家。

　　据张洁静介绍，在杭州市、区政府主导下，杭州把蓝领公寓做成了实打实的民生保障工程。“我们想尽了一切办法筹集房源，现在归纳起来主要有三条途径，一是像王马里那样，改建将拆未拆建筑;二是像南落马营那样，闲置土地临时新建;三是合理利用空置房源。”

　　房源有了，接下来怎样保证把每张“床”送到真正需要它的人手里?张洁静告诉记者，租住蓝领公寓需要多重把关和审核。外来务工人员通过所在单位向各区政府(管委会)申请，相关材料经用人企业、运营单位、管理机构“三级审核”及用人企业内部、政府门户网站“两次公示”，最终确定企业和人员资格。此外，企业通过“亲清在线”平台上直接申请，无需提供书面材料，就可通过数据自动比对，完成资格审核和选房签约，实现“在线申请、网上签约、当天入住”。

　　从安心到舒心

　　美好生活正在开启

　　如果说最开始，蓝领公寓只是满足外来务工人员“一张床”的需求，那么现在，这个目标早已迭代升级。

　　继王马里蓝领公寓之后，下城区又一个蓝领公寓——华丰·悦居蓝领公寓于2018年11月开始招租。华丰·悦居瞄准了居住环境作为提升点，858套房间在设计时引入“天干地支”和“十二生肖”等中华传统文化元素，环境更整洁，住起来也更舒心了。

　　今年11月23日，全市规模最大的蓝领公寓——下城区石桥南苑蓝领公寓正式对外招租。白石、秋水、永天……这些充满诗情画意的名字属于38幢江南水乡民宿立面风格的小楼。下城区住建局房产科工作人员苏秦告诉记者，这意味着下城区蓝领公寓正式迈入了3.0时代。

　　与初代产品王马里蓝领公寓和二代产品华丰·悦居相比，3.0版的石桥南苑进一步细化了配置和装修。在单人间、多人间和夫妻间的基础上，推出了简配、标配和精装三个层次。其中，1600元/月不到的精装房包含独立卫浴，床、衣柜和空调齐全，可以拎包入住。

　　顺应社区“智治”的大潮，石桥南苑还进行了智能化升级，人脸识别门禁、密码门锁、楼层监控等设备保障了租客的居住安全。除此以外，石桥南苑推出了创意配套楼，将设置国学、瑜伽、音乐等艺术类休闲项目，还布置了公共活动室、阅览室、理发室等功能配套用房，并利用屋顶扩展设置创意空间或屋顶花园，加上供租客自助做饭的公共食堂，家的味道就更浓了。

　　“来看房的人挺多。”这几天，下城区蓝领公寓运营方、下城区城投集团资产公司工作人员常佳佳经常会带企业去看房，“企业对我们的公共配套非常满意。”她告诉记者，蓝领公寓中，年轻的面孔越来越多，“对他们来说，生活不仅仅是‘三点一线’，他们也有自己的精神需求，需要更多娱乐休闲活动。”

　　在杭城走一走，记者发现，这样升级版的蓝领公寓已比比皆是。上城区尚蓝公寓二期、江干区新塘公寓等等，都配有健身房、阅览室、桌游室、影音活动室、户外活动区等。“杭州的外来务工人员，也在和这个城市一起成长。” 张洁静说，“蓝领公寓注重营造精神活动空间，其实也是在留住‘末端人才’。”

　　这一间间迭代升级的公寓，让住在里面的异乡人，在这座城市有了归属感。刚刚搬进石桥南苑的网约车司机林正青，正忙着收拾东西，见记者来，禁不住竖起大拇指：“这里挺好的，住起来和商品房小区差不多，我觉得自己是新杭州人了。”(本报记者 叶怡霖 吴佳妮 见习记者 钱弘慧)