下半年30省市出台楼市调控 报告称“认房认贷”或向三四线倾斜

　　12月16日，贝壳研究院发布《2020年四季度房地产政策效果分析》报告。根据报告，自7月以来，全国共30个省市46次出台房地产调控相关政策，四季度16省市出台18次房地产调控相关政策，其中，徐州、西安等房价涨幅相对较高的城市均已出台政策。此外，“认房认贷”政策有向三四线城市倾斜的苗头。

　　报告称，徐州10月9日出台调控政策，10日出台企业信用政策;西安11月30日出台调控政策，12月7日对公积金政策再打补丁。据国家统计局数据，徐州11月新建商品住宅销售价格环比指数近四年以来首次下滑，同比指数增幅收窄;据徐州市统计局数据，徐州1-10月商品房销售面积及销售额增速收窄，其中销售额增速收窄幅度略大，调控效果在10月已经显现。

　　此外，据国家统计局9月份数据，西安新建商品住宅销售价格环比指数为当月第一名，环比增长0.8%，到11月，西安新建商品住宅销售价格同比指数排名第9位，省会城市中排名第3位，西安新建商品住宅销售价格环比指数近四年保持在100以上。据西安市统计局数据，西安商品住宅销售面积降幅在疫情后快速收窄，自8月起，降幅逐渐平稳。

　　西安新政出台后，贝壳研究院新房数据显示，西安项目均带看指数逐渐平稳，调控效果逐步显现。报告预计西安在此次调控力度下，房价增幅将逐步放缓，最终达到调控预期。

　　另外，据贝壳研究院整理，四季度出台调控16城中，长春、宁波、成都、海口均在三季度出台过调控政策，四季度为从公积金、限购限售、摇号、购房资格审查等方面加码调控。其中，长春提高二次申请公积金贷款首付比例;宁波加强父母落户、离婚、赠与等方面的限制措施;成都加强摇号监管;海口要求有购房资格码方可购房。

　　报告称，据国家统计局11月份数据，长春新建商品住宅销售价格环比进入下滑阶段，持续2月下滑;宁波、成都环比增速收窄;海口相对平稳。以上均得益于这些城市三季度出台的调控政策，房价涨幅得到一定控制。从宁波统计局的数据看，1-10月宁波商品住宅销售面积累计同比增长9.7%，销售额累计同比增长23.8%，均为本年度最高值，因此，宁波在12月本年度内第三次加码调控政策，全面打击炒房。

　　贝壳新房数据显示，上述四城11月项目均带看指数虽然保持活跃度，但环比收窄，随着调控的深入，市场预期将调回稳定节奏。

　　此外，据浙江省统计局数据，1-10月，浙江省商品房销售面积累计增长8.4%，销售额累计增长21.2%，销售额增速与销售面积增速逐渐拉开距离，在这样的背景下，浙江多数城市出台调控新政。截至12月15日，杭州、宁波、绍兴、丽水、衢州、台州、海盐等浙江城市在2020年内均已升级调控政策，浙江省城市中仅剩温州、金华、湖州、嘉兴等城市在2020年尚未升级调控政策。

　　贝壳新房数据显示，绍兴、台州新房客户成交周期指数回升明显，市场预期在调控政策之下逐渐进入观望状态，市场态势趋向稳定。

　　除了上述城市，报告称，三四线城市也在不断完善房地产相关政策，据不完全统计，2020年四季度，三四线城市房地产相关政策出台次数占比由年初的11%上升到32%，出台调控政策的城市六成来自于国家级城市群，重点三四线城市市场增长迅速，必要的市场支持或调控政策开始密集出台。

　　另外，近期出台的调控政策，如泰州兴化市针对合同更名加强管理，邢台公积金施行“认房认贷”，“认房认贷”有向三四线城市倾斜的苗头。