江西赣州：扎实推进住建领域行业清源和长效常治

　　近年来，江西省赣州市住房和城乡建设局纵深推进扫黑除恶专项斗争，在行业重点领域内成立招投标管理、房地产市场、物业管理、燃气管理等9个工作专班，深挖行业内涉黑涉恶问题线索，突出行业治理，重拳整治乱象，扎实推进住建领域行业清源和长效常治工作。

　　线索清仓 夯实长效常治基础

　　赣州市住房和城乡建设局大力强化线索清仓，对收集的84条问题线索逐条进行过筛，确保行业治理问题线索核查到位、处置到位、回复到位，实现了闭环清仓。

　　在全市住建系统全面开展扫黑除恶行业清源百日攻坚行动，通过开展“大过筛”、“大扫除”、“大攻坚”三大阶段性行动，对近年来的问题线索、问题乱象进行全面梳理，对历史遗留问题建立线索清零、行业清源“双清单”。

　　行业立法 堵住住建领域监管漏洞

　　针对整治过程中暴露的问题，赣州市通过行业立法，堵住漏洞，巩固成果，起草的《赣州市燃气管理条例》已通过市政府常务会议审议。《赣州市物业管理条例》也进入了全市的立法进程，目前已完成立法调研工作，并完成初稿的起草。

　　针对建筑市场存在的围标串标、违法分包等问题，该局出台了《加强标前监管严格投标资格准入有关事项》《赣州市物业项目交接管理办法》《赣州市住建领域“红黑名单”管理办法》等相关制度，不断规范住建行业管理行为。

　　全省率先 对现行评标办法改革创新

　　该局积极创新招投标监管措施，严格工程投标前准入，实行招标文件备案，注重标前防范，强化失信惩戒，合理设置资格审查合格必备条件和拒绝投标条件，实行投标承诺制，促使投标人诚实守信经营。

　　同时，在全省率先对我省现行评标办法进行改革创新，出台了《赣州市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标定标办法改革试点工作方案》，全面实行报价承诺法+电子化招投标。对招标要约价在1亿元以上的房建市政工程项目招标，推行采用“报价承诺+择优选择+随机抽取法”进行评标定标。并强化标后监管，实行招投标市场与施工现场联动监管，对中标现场管理人员实行电子考勤。

　　在房地产领域，该局开发的“数字房产”信息平台房地产开发项目信息公示系统上线，实现了预售房屋土地、规划、销售等信息公开。完善商品房预售资金监管系统功能，逐步实现与银行网络互通、业务互通，有效防范房地产企业抽逃资金，规避企业资金链断裂风险。