石家庄：“连并托合”改出居民新生活

　　今年4月份，在河北省石家庄市新华区多了一个名为“同安”的小区，与以往新增小区不同的是，同安小区是由几个旧院落合并而来。

　　“这一片有8栋楼、6个院，以前被同安路分成南北两区。地方不大，但围墙环绕，垃圾乱扔，车辆乱放，邻里互不理睬。”石家庄新华区北苑街道西三庄街社区党总支书记朱岩介绍说，这6座小院都是上世纪90年代建成的单位宿舍，随着时间推移，产权单位退出管理，小区秩序一度陷入混乱。

　　几个月前，新华区北苑街道办事处经过调研后，根据实际情况将同安路北侧4座小院，拆掉围墙合并成一个小区。同时还引入物业公司，对路南侧两座小院进行“连带托管”，利用惠民资金安装了门禁、监控，将合并后的几座院落统一更名为同安小区。如今，拆墙扩院，几十年来互不理睬的“几家人”变成了“一家人”，宽敞的大院里凉亭别致、花草优美，停车有秩序、健身有场地。

　　在石家庄市，像同安小区这样发生喜人变化的小区不在少数。记者了解到，石家庄过去有不少只由一两栋楼组成的小院落，这些小区建成年代早，没有物业管理。为改善老旧小区居住环境，自2018年起，石家庄市实施了老旧小区整治行动，计划用3年时间对全市1100多个老旧小区进行改造提升。

　　针对“独楼独院”小区管理难问题，石家庄市提出“连片、并入、托管、合作”管理模式，有效解决了这类老旧小区管理难、环境差的问题。所谓“连片”，是通过拆墙，把“小散独”院落连成一片，让“小院”变“大院”;“并入”是把小院并到相邻大小的小区，由物业公司一并管理;“托管”是将小院交由邻近的大型物业公司托管;“合作”是把物业管理与产权单位管理、居民自治管理结合起来，明确责任分工和利益分配，实现有效服务和管理。

　　位于石家庄市长安区的园东园小区也曾因“独楼独院”而无人管理。今年3月，长安区本着“连并托合”的理念对小区进行了改造，将两座院落间的围墙拆除，将两个旧小区合二为一，构成了如今的园东园小区。同时，相关部门还为小区引入了物业公司，让小区各项工作步入正轨。“垃圾清了，违建拆了，路面整齐了，门口还加了门禁。”谈起如今的小区面貌，居民欧新华难掩喜色。

　　记者从石家庄市住建局了解到，预计到今年年底，该市将把主城区的386个小、散、独住宅小区，改造整合为97个小区，让无人问津的独栋小楼，实现“小院并大院”，重新焕发活力与生机。截至目前，在“连并托合”模式推动下，石家庄市已减少小、散、独住宅小区183个，居民生活幸福指数得到提升，物业资源得到了充分共享，老旧小区管理效能实现了新突破。

　　石家庄市住建局局长赵建林介绍说，今年，石家庄市将通过安全问题改造、居住功能提升及环境整治三个方面，实现老旧小区“住用安全、设施完善、功能齐备、出行方便、环境整洁”的目标。(经济日报-中国经济网记者 陈发明 通讯员 赵元君)