兰州高新区全面实现建成区历史遗留违法建设清零

　　为全面贯彻党的十九大精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》关于“用5年左右时间，全面清查并处理建成区违法建设，坚决遏制新增违法建设”的总体要求，按照兰州市人民政府办公厅关于印发《兰州市城市建成区违法建设专项治理工作五年行动实施方案的通知》精神和市委、市政府统一部署，兰州高新区按照“正视历史事实、遵守法律法规、兼顾合法利益、分门别类施治”的原则，以重点打击、坚决遏制、全面清账和长效管理为目的，完善治理机制，强化治理措施，明确治理进度，落实治理责任，圆满完成全区38处32.1万平方米的五年专项治理任务，全面实现历史遗留违法建设清零。

　　一是加强组织领导，严密制定方案。自2016年全市城市建成区违法建设专项治理工作五年行动启动后，为确保违法建设治理工作有序推进、顺利实施，兰州高新区及时成立了由管委会主要领导任组长的兰州高新区城市建成区违法建设专项治理工作五年行动领导小组(以下简称：领导小组)和兰州高新区建成区违法建设专项清查工作领导小组，结合本区实际，研究制定了《兰州高新区城市建成区违法建设专项治理工作五年行动实施方案》，并根据工作进展，分年度制定具体推进治理方案，明确责任分工和年度推进计划，定期召开专项治理协调和推进会30多次，确保违法建设治理工作顺利开展。

　　二是严格排查登记，保证底数详实。兰州高新区充分发挥街道(社区)、城管执法等部门熟悉辖区情况的优势，采取联合行动、网格化分的方式，滚动式、地毯式排摸辖区各类建筑，摸清违法建设总数，科学分类、登记造册、建立台账，为科学制定专项治理计划、治理进度、治理措施和治理方案提供真实、准确的参考数据。

　　三是健全工作机制，有序推进治理。一是建立台账管理机制。相关部门和单位建立历史遗留违法建设处置工作台账，分类登记，按处置意见及时处理，按月上报领导小组。经领导小组核实后及时销账，并根据情况不定期对工作台账进行抽查，对违法建设处置工作开展情况及时通报。二是建立挂牌督办制度。领导小组督促街道和相关责任部门加大历史遗留违法建设处置工作力度，对群众反映强烈、社会影响恶劣的违法建设案件进行挂牌督办，明确办结时限和要求，并将挂牌督办案件的处置情况作为有关单位年终考核的重要内容。三是建立司法衔接机制。历史遗留违法建设处置过程中，在领导小组统一协调指挥下，相关单位和部门加强与公检法机关的沟通联系，及时解决执法过程中遇到的矛盾和问题。对在违法建设处置工作中发生或发现的暴力阻碍国家机关工作人员依法执行职务、打击报复举报人、渎职、贪污等违法犯罪行为，兰州高新区纪工委(监察局)和公安分局等部门及时介入，依法进行严厉打击。四是建立责任追究机制。在五年专项治理过程中，对工作不认真、处置工作进度滞后、处理措施落实不到位的单位、个人或未按规定履行职责的单位和人员，落实严肃的责任追究制度。

　　四是认真甄别整改，依法依规拆除。兰州高新区严格按照省、市关于城市建成区违法建设专项治理工作五年行动总体部署和违法建设治理工作目标要求，坚持“突出重点、覆盖全面、细致到点、不留死角”原则，按照“拆除一批、整改一批、没收一批、诉讼一批、一事一议一批”的总体思路，2016、2018、2019和2020年分别依法依规完成治理28处、5处、2处和3处，其中依法拆除34处，采取“一事一议”方式整改4处，五年治理总面积32.1万平方米。做到治理工作以点带面、整体突破，依据违法建设性质、影响和维护，实施分类处置，做到妥善处置存量，实现拆除与震慑并举。在专项治理中，依法下发《询问调查通知书》《责令改正通知书》等法律文书80余份，做到违法建设治理依法依规、治理力度不减、查处比列不降、治理时间不拖，五年治理任务已于2020年10月底全面销账、清零。

　　五是建立长效机制，落实全面监管。兰州高新区严格落实街道、社区对本辖区违法建设属地监管责任，充分发挥基层网格的监管作用，强化日常巡查和监督，主动探索利用无人机技术，定时定点在空中无缝巡查、及时监控辖区范围内的各类新生违法建设，通过监控重点区域、精确拍照取证，及时发现、查处新生违法建设，保持五年专项治理工作成效，全面提升建成区规划管理工作水平，进一步改善城市面貌、优化人居环境、提升城市品质，加快推进兰州现代化中心城市建设步伐。