东营市垦利区：搭建农民工维权服务平台 扎实开展新时代文明实践

　　本报讯 东营市垦利区“住建情薪”新时代文明实践项目，由垦利区住房和城乡建设局于2017年发起实施。该项目秉承“打通服务农民工‘最后一公里’”的理念，以建筑领域农民工为主要服务对象，重点开展维护农民工权益、提升农民工职业技能、关心关爱农民工等系列主题活动。为进一步拓展服务渠道、延伸服务触角、提高服务水平，2018年在项目实施成果的基础上，垦利区住房和城乡建设局筹划建设了“住建情薪”新时代文明实践基地，并以基地为依托，推进服务关口前移，搭建起农民工维权服务平台，充分发挥平台的宣传、服务、凝聚、导向作用，变“被动式管理”为“超前式服务”，有效提升农民工维权意识和综合素质，达到了“预防大于治疗”的效果。

　　坚持“疏堵”结合，预防和解决欠薪问题。在“疏”上，借助基地的辐射聚集作用，结合党员“三进”(进企业、进工地、进小区)，在麦收、秋收及春节等关键节点，组织党员干部不定期深入建筑工地一线，通过发放宣传单、现场宣讲、播放专题片等形式，向用工单位和农民工广泛开展根治欠薪法治宣传，引导企业规范用工行为，增强农民工依法维权意识，从源头上预防欠薪发生。同时，设立“住建情薪”接访中心，畅通农民工维权“绿色通道”，第一时间受理农民工举报投诉和来信来访，确保农民工的合法权益得到及时有效保障。在“堵”上，健全农民工实名制管理机制，加强对工资支付情况的预警、研判、防控，及时掌握企业欠薪的问题隐患和纠纷线索，主动介入、掌握舆情、及早协调化解。实行部门联动处置机制，对存在拖欠行为的施工企业列入重点监控名单，对失信行为予以曝光、联合惩戒，做到发现一起查处一起解决一起，起到了很好的防治效果，基本实现了“小事不出单位、大事不出县城、矛盾不上交”。

　　2019年1月，农民工李某来到“住建情薪”接访中心反映工资拖欠问题。垦利区住房和城乡建设局立即组织人员到其所在的项目工地调查落实，调查发现拖欠工资的主要原因是李某带领的水电班组与项目建设、施工单位就施工进度、施工质量等问题存在争议纠纷。了解到该情况，工作人员积极协调双方就支付处理方案达成一致意，并将拖欠的工资如约足额支付给李某。

　　2020年4月，在一次“住建情薪”志愿服务活动中，了解到农民工冯某被拖欠两个月工资。垦利区住房和城乡建设局迅速核实有关情况，经查，系总承包单位财务工作人员失误，遗漏冯某工资信息所致，最终在工作人员的帮助下，冯某足额拿到了迟到两月的工资。

　　自“住建情薪”项目开展以来，共累计解决拖欠农民工工资案件80余起，涉及农民工800余人次、金额2000余万元;全区拖欠农民工工资信访案件数量逐年下降，2018年较2017年下降52%，2019年较2018年下降70.8%，2020年以来仅发生2起欠薪案件。

　　把握就业导向，提供公益职业技能培训。针对农民工总体技能水平不高、结构性矛盾突出的现象，基地开设了“鲁班课堂”，主要利用晚上等闲余时间，邀请专家向有意愿提高职业技能水平的农民工提供免费技能培训和就业指导。培训着重从农民工基础素质提升、就业观念转变、岗位技能提高、安全文明施工、职业道德等方面进行，极大地提高了农民工技能水平和就业能力。积极组织施工企业开展岗位大练兵活动，搭建“比学赶帮带”的竞技平台，在工地一线形成了学技能、用技能的浓厚氛围。农民工职业技能水平的提高，为推动农民工向产业工人转化，促进城乡建设事业高质量发展提供了有力支撑。截至目前，已累计开展100余班次，帮助600余人次农民工提高职业技能水平，40余名农民工取得了职业技能资格。

　　创新搭建载体，丰富精神文化生活。为活跃农民工业余生活，让文化成果更多的惠及农民工，基地建有“工友书吧”“娱乐室”等文化设施，并着力打造了“微剧场”“红色电影角”等文化娱乐载体，让农民工下工后“有去处”，文化活动“有场所”，一方面为农民工提供了丰富多彩的精神食粮，提升了农民工的幸福感、获得感，另一方面采用群众喜闻乐见的形式宣讲党的惠民政策、传递党的好声音，起到了很好地弘扬主旋律和舆论导向的作用，增强了建筑领域农民工意识形态工作的凝聚力和引领力。近年来，共累计组织开展“微剧场”文艺演出20余场，播放红色电影300余场次，举办棋牌大赛、乒乓球比赛等各类文体活动50余次。

　　传递城市温暖，开展关心关爱活动。为力所能及地给农民工提供支持帮助，解决更多的生产生活困难，基地专门设置了便民服务厅、爱心超市和谈心室等三大爱心功能空间，主要向农民工提供旧衣物捐赠和实惠平价商品，并结合志愿服务工作，开展政策咨询、法律援助指引、“夏日送清凉”等志愿服务活动。了解到每年暑假期间，一部分农民工将留守在家乡的子女接来工地跟自己一起生活，但工友们白天上工没有时间照料，志愿者们主动承担起这个责任，将孩子们组织到基地“工友书吧”，照料看护并进行课业辅导，为工友们解决了后顾之忧，让他们安心工作，也更多的体会到了城市的温暖。一系列爱心行动，得到了农民工群体和社会的一直认可和好评，树立了住建系统良好的对外形象。

　　东营市垦利区“住建情薪”新时代文明实践基地自建成以来，不断创新工作载体，帮助广大农民工办实事、解难题，逐步发展成集宣讲、培训、咨询、保障、关爱等多功能一体的农民工维权服务平台，惠及农民工近万人，被农民工誉为自己的“娘家人”。先后荣获2018年第三届山东省青年志愿服务项目大赛创意类项目金奖、2019年山东省第一届青年志愿服务示范项目创建提名、山东省2019年度志愿服务“四个100”先进典型宣传活动最佳志愿服务项目等荣誉。(中华建筑报记者 王向力)