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加强区域中心城区建设是解决地区发展不平衡的有效途径
2018/3/13 14:02:09
中华建筑报 ·

全国人大代表、回天新材董事长章锋:

加强区域中心城区建设是解决地区发展不平衡的有效途径

早在2005年,住建部就提出了国家中心城市这一概念。时至今日,北上广这些一线城市成为在全球都有巨大影响力的城市。与之相反,国内不少城市地区却出现萎靡不振的趋势,甚至出现“鬼城”等现象。地区发展差距过大已经衍生了很多社会问题,是建立社会主义和谐社会的一大障碍。

      针对这一现象,全国人大代表、回天新材董事长章锋在接受记者采访时提出,可以通过加强区域中心城区建设,来解决地区发展的不平衡现象。

  章锋认为,当前地区发展不平衡衍生的社会问题十分严峻。作为我国一个很大的社会群体,农民工衍生出了空巢老人、留守儿童、临时夫妻等社会问题,不利于社会的和谐稳定发展,地方建设也发展缓慢甚至停滞不前。而对于一线大城市来说,大量外来人员的涌入,在促进城市建设和发展的同时,也造成资本过剩、人才过剩、人口密集,甚至出现“城市病”。同时,地区发展不平衡还体现在房价、就业、医疗、教育、环境等多个方面,而且验证了“马太效应”,这种差异影响还在不断扩大。

      地区发展不平衡问题牵动着各方神经,为此,国家政策层面的举措层出不穷。先后实施了西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起等战略;采取一系列重大举措统筹城乡发展,促进农业农村发展,加快城镇化和新农村建设。最近,新的《全国城镇体系规划》也提出以区域中心城区建设来拉动地区建设,进而有效解决地区发展不平衡、不协调问题。这和章锋所提的建议无缝吻合。

 “在城镇化和新农村建设中,国家投入了大量资源进行基础设施建设,但如果只是基础设施跟上了,地区发展建设没跟上,还是改变不了目前的状况。”章锋直言。为此,他建议国家适当将有限资源倾斜,帮助完善国家区域中心城区,巩固提升中心城市的重要性。同时,地方也要将有限的资源集中建设区域内的中心城区,发展各项社会事业,比如教育、医疗、经济、环境、文化等。通过中心城区振兴带动周边地区的发展,等国家区域中心城区差不多到瓶颈的时候可以以该次级中心城区为基点辐射出去。这样既可以为臃肿的一线大城市减轻负担,把更多人员留在当地建设家园,也从根本上解决了空巢老人、留守儿童等的社会问题。

  “加强区域中心城区建设能够增强区域发展协调性,促进次区域开发、构建完善多层次的区域发展战略体系,最终实现区域一体化发展,建立完善合作共建机制,有效解决地区发展不平衡问题。”章锋对此信心满满。

在材料产业深耕数十年,章锋将回天新材从一家深陷困境的研究所成功打造为国内胶粘剂行业龙头,是一位以实业回报社会、实现人生价值的企业家典范。他表示,接下来,回天新材的任务是抓住雄安新区建设和“一带一路”建设的机遇,争取将把回天带上全新阶段。

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